Τρίτη 2 Μαρτίου 2010

Η απάντηση του Δήμου Τρικκαίων για το κόστος του portal

Εδώ και αρκετούς μήνες ο δήμαρχος Τρικκαίων Μιχάλης Ταμήλος (αριστερά στη φωτό με τον Γ. Ραγκούση) βρίσκεται σε κόντρα με το βουλευτή του ΛΑΟΣ Α. Ροντούλη, με αφορμή τη διασύνδεση του δημοτικού portal (www.trikalacity.gr) με τον ιστοχώρο του τοπικού συλλόγου των Αλβανών μεταναστατών. Ο Α. Ροντούλης επανήλθε και με πρόσφατη συνέντευξή του επικαλείται δημοσίευμα του περιοδικού "Επίκαιρα" για το κόστος των portals προκειμένου να υποστηρίξει ότι ο δήμος Τρικκαίων δαπάνησε χωρίς λόγο σημαντικά ποσά.

Στο δημοσίευμα αναφέρθηκα και εγώ, χωρίς να βάζω στο ίδιο τσουβάλι όλους τους δήμους της χώρας. Πράγματι το κόστος αρκετών δήθεν portals είναι προκλητικά υψηλό. Το portal του δήμου Τρικκαίων δεν ανήκει σ' αυτή την κατηγορία. Ο Μιχ. Ταμήλος ήταν από τους πρώτους δημάρχους (και ίσως ο μοναδικός...) που προσπάθησαν να αξιοποιήσουν τα κοινοτικά κονδύλια προκειμένου να αναβαθμίσουν το επίπεδο υπηρεσιών του δήμου. Διάλεξε ικανούς συνεργάτες και προσπάθησε να δώσει ζωή στην πόλη μέσω της τεχνολογίας.

Επειδή είχα την τύχη να τον γνωρίσω προσωπικά, πιστεύω ότι προσπάθησε. Ο βαθμός επιτυχίας της προσπάθειάς του θα κριθεί, αλλά τουλάχιστον ήταν πρωτοπόρος μεταξύ των δημοτικών αρχόντων της χώρας, με παρουσία σε διεθνή forum της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με δημιουργία ασύρματου ευρυζωνικού δικτύου για τους πολίτες, κλπ.

Ακολουθεί η απάντηση του δήμου Τρικκαίων στον Α. Ροντούλη:







                                                                                      Τρίκαλα 26/02/10
                                                                                                           Αριθ. Πρωτ. 6720

ΠΡΟΣ : ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΛΑΪΚΟ ΟΡΘΟΔΟΞΟ ΣΥΝΑΓΕΡΜΟΥ
Υπ’όψιν Βουλευτού κου Α. Ροντούλη


Αξιότιμε κύριε Βουλευτά,
Σε απάντηση της αναφοράς σας στο κόστος κατασκευής της ιστοσελίδας του Δήμου Τρικκαίων,
Σας γνωρίζουμε (όπως εξάλλου και Δημόσια έχουμε απαντήσει-www.trikalacity.gr/9-5-2009) πως το έργο με τίτλο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ, ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ» υποβλήθηκε στην πρόσκληση 148 του μέτρου 2.2 του Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας» την 3/11/2006 με προϋπολογισμό 328.035,94 € και εντάχθηκε  την 20/12/2006 με την υπ’ αρίθμ. πρωτ. 153.756/ΚτΠ/9996-Β Απόφαση Ένταξης του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών/Ειδική Γραμματεία Ψηφιακού Σχεδιασμού/ Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας» και προϋπολογισμό 328.035,94€ . Την 19/11/2007 εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Τρικκαίων η διενέργεια Διεθνούς Ανοικτού διαγωνισμού για την υλοποίηση του έργου.
Ο σχετικός διαγωνισμός ετέθη σε Δημόσια Διαβούλευση την 19/11/2007 και προκηρύχθηκε την 28-1-2008.
Στο διαγωνισμό προσήλθαν οι εταιρείες:
1. COMPUTER SOLUTIONS Α.Β.Ε.Ε.
2. 3DATA ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Ε.Π.Ε.
3. ΣΑΪΜΠΕΡΣ Α.Ε.
4. EXODUS Α.Ε.
5. NEUROPUBLIC Α.Ε.
6. I KNOW HOW ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Α.Ε.

Και μετά την αξιολόγηση, ο διαγωνισμός κατακυρώθηκε με την υπ’ αρίθμ. 422/2008 απόφαση κατακύρωσης της Δημαρχιακής Επιτροπής του Δήμου Τρικκαίων στην εταιρεία I KNOW HOW ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Α.Ε. Την  15-9-2008 το έργο συμβασιοποιήθηκε για το ποσό των 255.848,09€ πλέον ΦΠΑ , παρελήφθη δε οριστικά  από την επιτροπή του Δήμου την 30/03/09 και εξοφλήθηκε με το υπ’αρίθμ 985 χρηματικό ένταλμα  πληρωμής μετά  τον έλεγχο  και την έγκριση  των δαπανών από το ελεγκτικό συνέδριο ( επισυνάπτεται ).
Το ΝΕΟ portal  του Δήμου Τρικκαίων διαχειρίζεται τη διαδραστική και από απόσταση λειτουργία 30 και πλέον ολοκληρωμένων συναλλαγών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που προσφέρει ο Δήμος στους πολίτες ( επισυνάπτεται πίνακας υπηρεσιών ) και οι οποίες- έως και τότε- απαιτούσανε τη φυσική παρουσία των πολιτών στο Δημαρχείο για τη διεκπεραίωση αυτών.

Χώρος ανάπτυξης του έργου ήταν η ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης (Government Portal) που θα αποτελεί το κεντρικό σημείο εισόδου για το σύνολο των ηλεκτρονικών υπηρεσιών ή άλλων ιστοσελίδων που έχει ήδη αναπτύξει ή θα αναπτύξει ο Δήμος. Αναλυτικότερα, η Πύλη ως μέσο αμφίδρομης επικοινωνίας του πολίτη με τον δήμο προσφέρει τις παρακάτω υπηρεσίες:
·        Ενημέρωση στους δημότες αλλά και σε οποιονδήποτε πολίτη που ενδιαφέρεται να αποκτήσει πληροφόρηση σχετικά με το Δήμο ή να εκτελέσει μια πράξη χωρίς να απαιτείται η φυσική παρουσία τους στο χώρο του Δημαρχείου.
·        Ηλεκτρονικές υπηρεσίες eGoverment  επιπέδου 2  3 και 4 προς πολίτες και επιχειρήσεις. Η Δημοτική Διαδικτυακή Πύλη προσφέρει ενημέρωση στους πολίτες με χρήση ηλεκτρονικών μέσων (π.χ. e-mail, fax, κόμβοι FAQ) αλλά παράλληλα υποστηρίζει και την εκτέλεση ηλεκτρονικών συναλλαγών με τους πολίτες, όπως:
Ø      Κατάθεση αιτήσεων
Ø      Παραλαβή πιστοποιητικών
Ø      Υποβολή δικαιολογητικών των αρμόδιων υπηρεσιών του Δήμου, πχ Ηλεκτρονικές αιτήσεις πιστοποιητικών δημοτολογίου



Ø      Καταγραφή και παρακολούθηση των προβλημάτων που σχετίζονται με την καθημερινότητα των δημοτών
Ø      Καταγραφή αιτημάτων, αναφορών ή και καταγγελιών των πολιτών ανάλογα με την κατηγορία στην οποία ανήκουν
Ø      Ηλεκτρονικό Ψήφισμα Δημοτών σχετικά με θέματα που αφορούν άμεσα τον Δήμο και τις παρεχόμενες υπηρεσίες
Ø      Ενημέρωση σχετικά με τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου
Ø      Ενημέρωση του κοινού για πλήρωση θέσεων σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς της περιοχής

·        Το σύνολο των εισερχόμενων αιτήσεων πιστοποιητικών και αιτημάτων/ παραπόνων που συλλέγονται σε βάθος χρόνου , μπορούν να αναλύονται και στατιστικά, ώστε να υποστηρίζουν τη λήψη των κατάλληλων αποφάσεων που θα βελτιώσουν σε μεσο-μακροπρόθεσμη βάση τις διαδικασίες του Δήμου.
·        Προσφέρεται η δυνατότητα παρακολούθησης κάθε αιτήματος στην εξέλιξή του στο χρόνο, τόσο από τις υπηρεσίες του Δήμου, όσο και από τον πολίτη που το υπέβαλε. Το σύστημα  προσφέρει τη δυνατότητα στατιστικής ανάλυσης των δεδομένων που θα συλλέγονται σε βάθος χρόνου, έτσι ώστε να υποστηρίζεται όσο το δυνατό καλύτερα η λήψη από το Δήμο των κατάλληλων μέτρων και αποφάσεων που θα αντιμετωπίζουν το πρόβλημα σε μεσο/ μακροπρόθεσμη βάση.
·        Εύκολη και ασφαλή πρόσβαση σε υπηρεσίες εξυπηρέτησης και πληροφόρησης για πολίτες, επιχειρήσεις, κοινότητες και ομάδες πολιτών (ΑμεΑ, άτομα τρίτης ηλικίας, μετανάστες). 
·        Δυνατότητα σύνδεσης με άλλες αρμόδιες υπηρεσίες του Δημοσίου εκτός αυτών του Δήμου για την διαχείριση αιτημάτων και αυτόματη μεταβίβαση αιτήματος για περαιτέρω επεξεργασία (πχ ΚΕΠ, ΥΠΕΣΔΑ)
·        Δυνατότητα στους δημότες να εξοφλούν μέσω Internet τις οικονομικές υποχρεώσεις προς τον δήμο (ανάλογα με τις δυνατότητες και το επίπεδο συνεργασίας του Δήμου με τα Πιστωτικά Ιδρύματα). Ενδεικτικά περιλαμβάνονται πληρωμή δημοτικού φόρου ή προστίμων.

Στρατηγικά Οφέλη για τον Πολίτη
Ø      Ανάπτυξη και παροχή στους χρήστες-δημότες ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών αμφίδρομης αλληλεπίδρασης και συναλλαγών.
Ø      Εκσυγχρονισμός και βελτιστοποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών του Δήμου προς τους δημότες με παράλληλη προσβασιμότητα στην πληροφορία
Ø      Ενίσχυση της εξωστρέφειας του Δήμου μέσω φιλικού και διαδραστικού καναλιού εξυπηρέτησης προς τους δημότες.
Ø      Αναβάθμιση των υποδομών του Δήμου σε νέες τεχνολογίες  και εφαρμογή του e-government
Ø      Πρόσβαση στην Εφημερίδα της Υπηρεσίας που είναι το επίσημο κανάλι επικοινωνίας Δήμου με τους Πολίτες



Οφέλη για την Ευρύτερη Δημόσια Διοίκηση
Ø      Δυνατότητα ταυτόχρονης εξυπηρέτησης ενός μεγάλου αριθμού χρηστών
Ø      Παροχή φθηνότερων μέσων για πρόσβαση και εξυπηρέτηση πολιτών συγκριτικά με το ισχύον σύστημα
Ø      Μείωση της πολύπλοκης γραφειοκρατικής διαδικασίας και των καθυστερήσεων που αυτή συνεπάγεται
Ø      Αύξηση της παραγωγικότητας των δημοτικών υπαλλήλων

Οφέλη για τον Δήμο
Ø      Βελτίωση ποιότητας παρεχόμενων υπηρεσιών
Ø      Αποσυμφόρηση υπηρεσιών
Ø      Αύξηση παραγωγικότητας
Ø      Καλύτερη κατανομή πόρων
Ø      Πάταξη χάους / γραφειοκρατίας
Ø      Καλύτερη επικοινωνία με Πολίτες / Επιχειρήσεις
Ø      Προβολή έργου της Δημοτικής Αρχής



Από τον επισυναπτόμενο πίνακα
Α/Α
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΕΡΓΟΥ
ΦΠΑ [€]
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΕΡΓΟΥ
ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ [€]
ΜΕ ΦΠΑ [€]
1
Προσφερόμενος Εξοπλισμός
47.510,00 €
9.026,90 €
56.536,90 €
2
Λογισμικό Συστήματος
29.678,09 €
5.638,84 €
35.316,93 €
3
Έτοιμο Λογισμικό
50.500,00 €
9.595,00 €
60.095,00 €
4
Υπηρεσίες Ανάλυσης, Ανάπτυξης, Παραμετροποίησης , Εγκατάστασης
60.800,00 €
11.552,00 €
72.352,00 €
5
Υπηρεσίες (Υποστήριξη, κ.λ.π)
19.200,00 €
3.648,00 €
22.848,00 €
6
Υπηρεσίες Εκπαίδευσης
20.400,00 €
3.876,00 €
24.276,00 €
7
Άλλες Δαπάνες
Μακέτα Πολυσέλιδου Εντύπου
23.760,00 €
4.000,00
4.514,40 €
760,00
28.274,40 €
4.760,00

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
255.848,09 €
46.611,14 €
304.459,23 €





Από τον παραπάνω πίνακα ευκόλως συνάγονται τα παρακάτω:
1.      Το έργο ««ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ, ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ» περιλαμβάνει μια πολύ σημαντική υποδομή υλικού αξίας 56.536,90 Ευρώ καθώς περιλαμβάνει τρείς(3) Εξυπηρετητές, Δρομολογητή, Διακλαδωτή, Firewall, Σαρωτή, δύο(2) εκτυπωτές, δύο (2) UPS, τρεις (3) σταθμούς εργασίας, RACk και δύο (2) φορητούς υπολογιστές
2.      Το έργο περιλαμβάνει το απαραίτητο σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Νομίμου Λογισμικού , Λογισμικό Συστήματος –Υποδομών συνολικού προϋπολογισμού 35.316,93 €
3.      Το έργο πλέον του Portal περιλαμβάνει σειρά Αρθρωμάτων Λογισμικού που αφορούν το εσωτερικό υποσύστημα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος στο οποίο έχουν πρόσβαση και χειρίζονται αποκλειστικά  οι υπάλληλοι του Δήμου και αφορούν  τα παρακάτω υποσυστήματα -λειτουργίες:
·        Υποσύστημα Διαχείρισης Αιτήσεων Πιστοποιητικών Δημοτολογίου
·        Υποσύστημα Ενημέρωσης Δικαιούχων για τους τίτλους πληρωμής
·        Υποσύστημα Διαχείρισης Αιτημάτων & Καταγγελιών Πολιτών
·        Υποσύστημα Διαχείρισης  Αποφάσεων Δημοτικών Συμβουλίων (Δ.Σ.)
·        Υποσύστημα Διαχείρισης Προστίμων  ΚΟΚ
·        Υποσύστημα Ηλεκτρονικού Πρωτοκόλλου
4.      Παρασχέθηκαν Υπηρεσίες Ανάλυσης, Παραμετροποίησης και Εγκατάσταση 19 ανθρωπομηνών. Σημειωτέο ότι οι εν λόγω υπηρεσίες περιελάμβαναν και την διασύνδεση του Portal με τα επιχειρησιακά


συστήματα του Δήμου και την εξασφάλιση της απαραίτητης διαλειτουργικότητας, ενώ περιλάμβαναν και την ανάπτυξη των Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Πληρωμών.
5.      Παρασχέθηκαν Υπηρεσίες επιτόπιας Υποστήριξης 6 ανθρωπομηνών
6.      Παρασχέθηκαν Υπηρεσίες εκπαίδευσης πλέον των 340 ανθρωποωρών.
7.      Παρασχέθηκε Υλικό Προώθησης και Προβολής του έργου (Αφίσες, Φυλλάδια, Ημερίδες)
8.      Τέλος το ανωτέρω συνολικό κόστος περιλαμβάνει υπηρεσίες Εγγύησης Καλής Λειτουργίας του έργου τριών χρόνων μετά την οριστική παραλαβή του έργου, ήτοι μέχρι 30/3/2012.
Και από το εδάφιο 3 ( έτοιμο λογισμικό ) ο πίνακας 1.2.2. αναλύει το κόστος του portal στα σημεία 1,2,3,4,
διαπιστώνεται πως το κόστος για την υλοποίηση του στατικού ιστοτόπου (portal) ανέρχεται στις 25.500€ (πλέον ΦΠΑ)
Α/Α
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
ΤΥΠΟΣ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ
ΑΞΙΑ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ [€]
ΦΠΑ [€]
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ

ΤΙΜΗ
ΣΥΝΟΛΟ

ΜΕ ΦΠΑ [€]
ΜΟΝΑΔΑΣ

1
 Υποσύστημα Διαδικτυακής Πύλης
Άδεια Χρήσης για Απεριόριστο Αριθμό Χρηστών
1
12.000,00 €
12.000,00 €
2.280,00 €
14.280,00 €
2
Υποσύστημα Εσωτερικής Πύλης (intranet)
Άδεια Χρήσης για Απεριόριστο Αριθμό Χρηστών
1
8.000,00 €
8.000,00 €
1.520,00 €
9.520,00 €
3
Υποσύστημα Διαχείρισης περιεχομένου
Άδεια Χρήσης για Απεριόριστο Αριθμό Χρηστών
1
3.000,00 €
3.000,00 €
570,00 €
3.570,00 €
4
Υποσύστημα Διαχείρισης Χρηστών
Άδεια Χρήσης για Απεριόριστο Αριθμό Χρηστών
1
2.500,00 €
2.500,00 €
475,00 €
2.975,00 €





εις το οποίο αν συνυπολογίζουμε μέρος από την εκπαίδευση για το όλο έργο, δεν ξεπερνά τις 40.000€(με το ΦΠΑ).
Όπως αντιλαμβάνεστε το όλο έργο αποτελεί ένα ολοκληρωμένο, καινοτόμο και πρωτότυπο για την Δημόσια Διοίκηση ( σε επίπεδο ΟΤΑ ) έργο, το οποίο παρέχει ολοκληρωμένες υπηρεσίες συναλλαγών –Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (eGoverment) στον Δημότη ( επιπέδου 1,2,3 και 4.).
Το Ελληνικό Δημόσιο προτίθεται να λειτουργήσει σύντομα σε Εθνικό επίπεδο τις υπηρεσίες που από έτους και πλέον προσφέρονται στους Δημότες του Δήμου Τρικκαίων με ολοκληρωμένες ηλεκτρονικές συναλλαγές ( επιπέδου 1-5 ) με την χρήση των ψηφιακών υπογραφών και της κάρτας Δημότη.
Ανακεφαλαιώνοντας  και αναφερόμενοι στην παρέμβαση σας, η τιμή του έργου ΔΕΝ αντιστοιχεί στην δημιουργία ενός portal αλλά σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα παροχής υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και ενεργειών και διαλειτουργικότητας συστημάτων του Δήμου τα οποία τελικά παρέχουν την απαιτούμενη πληροφορία – πιστοποιητικά στον χρήστη-δημότη μέσα από το portal του Δήμου Τρικκαίων.
Τέλος σημειώστε ότι ο ιστότοπος έχει δημιουργηθεί με τεχνολογίες  ( ORACLE, PHP, Windows,Verisign, )δηλαδή συστήματα λογισμικού τα οποία έως και σήμερα παραμένουν στην κορυφή της αγοράς σε Παγκόσμιο επίπεδο για την δημιουργία διαδραστικών συστημάτων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης..


Με τιμή,
Ο Δήμαρχος Τρκκαίων και
Πρόεδρος του Δ.Σ. της e-Trikala A.E.

Μιχαήλ Κ. Ταμήλος 

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου