Τετάρτη, 31 Μαρτίου 2010

Νέο μοντέλο ανάπτυξης χρειάζονται οι εταιρείες πληροφορικής

"Η αγορά πληροφορικής αυτή τη στιγμή δεν λειτουργεί. Μπορει να ειναι στραβος ο τροπος που αναπτυχθηκε η πληροφορική στην Ελλαδα, μπορεί όλοι να βασίστηκαν στα χρήματα της Κοινότητας και όλοι να έμαθαν σε χρηματοδοτούμενες δράσεις, αλλά σημασία έχει ότι αυτό που έρχεται και που ήδη βιώνουμε είναι ένα τεράστιο σύννεφο που πλησιάζει απειλητικά. Είπαμε να κάνουμε cloud (σ.σ. computing) αλλά το σύννεφο που έρχεται ειναι μάλλον της ανεργίας"!

Πρόκειται για ένα από τα σχόλια που κατατέθηκαν στο πλαίσιο της διαβούλευσης για το επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση". Δείχνει με ανάγλυφο τρόπο την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στην αγορά πληροφορικής, με το φάσμα των απολύσεων να πλανάται πάνω από τις περισσότερες επιχειρήσεις. Ο συγκεκριμένος ανώνυμος σχολιαστής υποστηρίζει πως η αγορά "έχει παγώσει και στέλνει κόσμο σπίτια του". Και προσθέτει πως η απόφαση για αξιοποίηση ανοικτών προτύπων θα συμβάλλει στην επιδείνωση της κατάστασης.

"Που να φανταστεί κανείς ότι η ψηφιακή σύγκλιση του δημοσίου τομέα (διαχρονικά) θα δημιουργούσε τόσα θύματα, ειδικά σε αυτούς που την είχαν από κοντά" καταλήγει το σχόλιο. Δυστυχώς, αυτή είναι η κατάσταση στην αγορά. Σε κάθε ένα από τα τρία Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης (ΚΠΣ), οι εταιρείες συνήθως κρατούσαν τον κόσμο τους για ένα - δύο χρόνια μέχρι να ξεκινήσουν (συνήθως από την αρχή...) τα έργα πληροφορικής. 

Αυτή τη φορά η κατάσταση είναι διαφορετική: Χρήματα δεν υπάρχουν και η κυβέρνηση έχει αποφασίσει ότι (ευτυχώς...) δεν θα επαναπροκυρηχθούν τα έργα που έμειναν στη μέση από το επιχειρησιακό πρόγραμμα "Κοινωνία της Πληροφορίας". Αντίθετα, θα προσπαθήσει να τα λειτουργήσει με βελτιωτικές παρεμβάσεις.

Οι ελληνικές εταιρείες πληροφορικής (αυτές που ασχολούνται με τα συγκεκριμένα έργα) έχουν δομηθεί με βάση το στρεβλό μοντέλο τεχνολογικού εκσυγχρονισμού του δημοσίου. Το νέο μοντέλο, που φιλοδοξεί να εφαρμόσει η κυβέρνηση, αδυνατεί να υποστηρίξει αυτό το πολυάριθμο προσωπικό. Επιπλέον, αυτή τη φορά δεν υπάρχουν τα δισ. που "κάψαμε" στο Γ' ΚΠΣ μέσω του προγράμματος "Κοινωνία της Πληροφορίας". Γι' αυτό και στις εταιρείες κυριαρχεί το κλίμα που περιγράφει ο ανώνυμος σχολιαστής.

Ποια είναι η συνταγή που θα συμβάλλει στη διατήρηση όσο το δυνατόν περισσότερων θέσεων εργασίας; Με αυτό το ζήτημα θα ασχοληθούν οι διοικήσεις των εταιρειών. Αρκεί να συνειδητοποιήσουν εγκαίρως ότι τα έσοδα από τα "γεφύρια της Αρτας" που ονομάζονταν "Ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα" τελείωσαν. Ούτε τα 250 εκατ. ευρώ που ζητούν ως υπόλοιπα του Γ' ΚΠΣ δεν είναι αρκετά για να συντηρήσουν τους σημερινούς μηχανισμούς εκτέλεσης έργων στο δημόσιο. Χρειάζεται νέο μοντέλο ανάπτυξης. Η εξωστρέφεια και η ουσιαστική ανάπτυξη της καινοτομίας μπορούν να προσφέρουν διέξοδο.



Δευτέρα, 29 Μαρτίου 2010

Ιδρύση εταιρείας σε μία ημέρα - Ναι, αλλά πως; Τι λέει το ΕΒΕΑ

Οχι στους συμβολαιογράφους και στα ΚΕΠ, ναι στα επιμελητήρια για τα one stop shops (ώστε να ιδρύονται εταιρείες μέσα σε μία ημέρα) λέει και το ΕΒΕΑ, ο πρόεδρος του οποίου Κωνσταντίνος Μίχαλος έστειλε σήμερα τις προτάσεις του στην υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κα Λούκα Κατσέλη. 


Το μπάχαλο καλά κρατεί καθώς τα Επιμελητήρια ανά την Ελλάδα θέλουν να λειτουργήσουν ως το one stop shop, ενώ το υπουργείο Οικονομίας εμπλέκει και τους συμβολαιογράφους και τα ΚΕΠ. Το ζήτημα είναι πως ένας υποψήφιος επιχειρηματίας θα τελειώνει με τη γραφειοκρατία σε μία ημέρα όταν πρέπει να επισκεφτεί δύο ή περισσότερους φορείς. Αφήστε που πρέπει να υπάρξει ρύθμιση και διασύνδεση έτσι ώστε να λαμβάνει και ΑΦΜ από το one stop shop. 


Περισσότερα για την κόντρα Επιμελητηρίων - Κυβέρνησης και για το σημερινό αναχρονιστικό καθεστώς στην αδειοδότηση επιχειρήσεων θα διαβάσετε στην "Ισοτιμία" που αυτή την εβδομάδα κυκλοφορεί Μεγάλη Πέμπτη. Θα "λινκάρω" και το σχετικό ρεπορτάζ.



Ακολουθεί η επιστολή του Κ. Μίχαλου
«Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,

      Το  ΕΒΕΑ και κατ’ επέκταση ο επιχειρηματικός κόσμος χαιρετίζει με ικανοποίηση τα νέα μέτρα που, σύμφωνα με τα σχετικά δημοσιεύματα,“ θα απλοποιήσουν τις διαδικασίες ίδρυσης των επιχειρήσεων μέσω των υπηρεσιών μιας στάσης (one stop shop)”.

      Πάγια θέση του Ε.Β.Ε. Αθηνών είναι ότι, η γραφειοκρατία γενικότερα και η πολυπλοκότητα των διαδικασιών ίδρυσης αλλά και λειτουργίας των επιχειρήσεων ειδικότερα, συνιστούν ένα από τα σοβαρότερα αντικίνητρα για τη διεύρυνση των επενδύσεων, αλλά και την αύξηση της παραγωγής, των εξαγωγών και της απασχόλησης στη χώρα μας.

      Θεωρούμε  θετική και επικροτούμε τόσο αυτήν όσο και κάθε άλλη Κυβερνητική πρωτοβουλία, που στοχεύει στη βελτίωση της σημερινής κατάστασης, στον τομέα αυτό.

      Για τους λόγους αυτούς, εκπροσωπώντας  τον επιχειρηματικό κόσμο, θα θέλαμε με στόχο να προφέρουμε προς την κατεύθυνση αυτή, να προτείνουμε τα εξής:  

Α. Ως προς την ίδρυση των ΑΕ και ΕΠΕ στους συμβολαιογράφους : 

   1. Η επιφόρτιση των συμβολαιογράφων με τον έλεγχο επωνυμιών και διακριτικών τίτλων, με την καταχώριση των δημοσιοποιήσιμων στοιχείων των εταιρειών στο ΓΕΜΗ και με την είσπραξη του ενιαίου τέλους εισφορών και του αντίστοιχου φόρου συγκέντρωσης κεφαλαίου:

    * Αφ’ ενός θα προσθέσει τεράστιο όγκο εργασιών στους συμβολαιογράφους, με πιθανότητα να μην είναι δυνατή η ίδρυση ή η τροποποίηση επιχειρήσεων σε μία ημέρα,

    * Αφ’ ετέρου θα πρέπει οι συμβολαιογράφοι να διαθέτουν οργανωμένο λογιστήριο τόσο για την είσπραξη του ενιαίου τέλους εισφορών και του φόρου συγκέντρωσης κεφαλαίου, όσο και για την απόδοσή του στους δικαιούχους φορείς και
    * Πιθανότατα αυτό θα οδηγήσει σε αύξηση του συμβολαιογραφικού κόστους σύστασης ή τροποποίησης των επιχειρήσεων.

   2. Αντ’ αυτών θα προτείναμε όπως :

    * Θεσπιστεί, στις υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, θέση Συμβολαιογράφου υπηρεσίας, που καθημερινά θα ορίζεται εκ περιτροπής από τον Συμβολαιογραφικό Σύλλογο, για την υπογραφή των καταστατικών (σύστασης ή τροποποίησης), που θα προετοιμάζονται από τους ενδιαφερόμενους σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων [με βάση Προτυποποιημένα - Λιτά Καταστατικά (που δεν θα περιέχουν επαναλήψεις των όσων ρυθμίζονται από το Νόμο)]. Έτσι θα μπορεί να επιτευχθεί περαιτέρω μείωση του (συμβολαιογραφικού κλπ) κόστους σύστασης ή τροποποίησης εταιρειών.
    * Οι Υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, που ήδη διαθέτουν οργανωμένο λογιστήριο, θα είναι αρμόδιες τόσο για την είσπραξη του ενιαίου τέλους εισφορών και του φόρου συγκέντρωσης κεφαλαίου, όσο και για την απόδοσή του στους δικαιούχους φορείς.
    * Επίσης, οι Υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, που ήδη είναι διασυνδεδεμένες με το ΓΕΜΗ, θα διεκπεραιώνουν τόσο τις διαδικασίες ελέγχου επωνυμιών και διακριτικών τίτλων (έργο το οποίο, άλλωστε, ήδη κάνουν και για το οποίο έχουν τεράστια εμπειρία), όσο και καταχώρισης των δημοσιοποιήσιμων στοιχείων των εταιρειών στο ΓΕΜΗ.
    * Τα φυσικά αρχεία νομιμοποίησης των επιχειρήσεων, θα υπάρχουν συγκεντρωμένα στις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ, έτσι ώστε οι ενδιαφερόμενοι να μπορούν εύκολα να τα ανεύρουν.

Β. Ως προς την ίδρυση των Προσωπικών Εταιρειών (ΟΕ & ΕΕ), σε Πιστοποιημένα ΚΕΠ: 

   1. Η θεσμοθέτηση της υπηρεσίας μιας στάσης για την ίδρυση και τροποποίηση των Προσωπικών Εταιρειών (ΟΕ & ΕΕ) σε Πιστοποιημένα ΚΕΠ, θεωρούμε ότι θα δημιουργήσει προβλήματα, που θα απαιτήσουν χρόνο για την αντιμετώπισή των (όπως ελέγχου επωνυμιών και τίτλων, εισπράξεως κ.ά.) και θα αυξήσει την ταλαιπωρία των επιχειρηματιών, αφού θα προσθέσει μία επιπλέον ‘‘ειδική αρμοδιότητα’’ σε ένα φορέα – όπως τα Κ.Ε.Π.- που, ήδη, είναι κορεσμένος, πέρα του γεγονότος ότι προϋποθέτει στελέχωση με επιπλέον έμπειρο προσωπικό και δημιουργία νέων υποδομών και κατάλληλων δομών και βεβαίως θα απαιτήσει κόστος σε μια εποχή που απαιτείται εξοικονόμηση πόρων.

   2. Αντ’ αυτών θα προτείναμε όπως: Τα ΚΕΠ, όπου δεν υπάρχουν υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, λειτουργήσουν επικουρικά (όπως και σήμερα για άλλες δραστηριότητες π.χ. έκδοσης επιμελητηριακών πιστοποιητικών), ως φορείς παραλαβής και διαβίβασης αυθημερόν, αιτημάτων ίδρυσης και τροποποίησης Προσωπικών Εταιρειών (ΟΕ & ΕΕ), προς τις Υπηρεσίες ΓΕΜΗ των Επιμελητηρίων, οι οποίες στη συνέχεια θα διεκπεραιώνουν, επίσης αυθημερόν, όλες τις διαδικασίες ίδρυσης και τροποποίησης Προσωπικών Εταιρειών (ΟΕ & ΕΕ).

Με  την πρότασή μας  θα επιτευχθεί η «Υπηρεσία  μιας στάσης» ίδρυσης  και τροποποίησης και των κεφαλαιουχικών Εταιρειών ΑΕ και ΕΠΕ και των προσωπικών εταιρειών (ΟΕ και ΕΕ), που κατά τη γνώμη μας θα πρέπει να είναι τα Επιμελητήρια, τα οποία είναι διαχρονικοί και καταξιωμένοι φορείς της επιχειρηματικής δραστηριότητας, το προσωπικό τους ειδικεύεται σ’ αυτό το αντικείμενο και η λειτουργία τους δεν κοστίζει στο κράτος και δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό και τα οποία θα μπορούν να ανταποκριθούν καλύτερα στο ρόλο τους ως σύμβουλοι της πολιτείας και των μελών τους". 

Τέλος, θα θέλαμε να προτείνουμε, σχετικά με την ίδρυση και τροποποίηση Ατομικών Επιχειρήσεων, να προβλεφθεί έτσι ώστε: Για την έναρξη της Εμπορικής δραστηριότητας, να υποβάλλεται σχετική Δήλωση στην Υπηρεσία ΓΕΜΗ, των Επιμελητηρίων για να δηλώνεται/ κατοχυρώνεται η Επωνυμία και ο Διακριτικός Τίτλος, με τα οποία θα ασκείται η εμπορική δραστηριότητα και με την καταχώριση στο ΓΕΜΗ, για να αποκτάται μαχητό τεκμήριο εμπορικής ιδιότητας».

Οι αρχαιότερες διευθύνσεις στο Διαδίκτυο

Πριν από λίγες ημέρες το αμερικανικό ινστιτούτο ITIF κυκλοφόρησε μια συμπαθητική μελέτη για τα 25 χρόνια της "Οικονομίας του Διαδικτύου" την οποία μπορείτε να κατεβάσετε εδώ. Από τη μελέτη βρήκα τον πίνακα με τους πρώτους που κατοχύρωσαν ηλεκτρονικές διευθύνσεις.



Σάββατο, 27 Μαρτίου 2010

Τα μισθολόγια των ΔΕΚΟ και οι αφελείς του ιδιωτικού τομέα

Το 2005, οι μέσες ετήσιες απολαβές στην Ελλάδα (μέσος όρος ιδιωτικού και δημοσίου τομέα) ήταν 25.000 ευρώ, αλλά οι υπάλληλοι των Ελληνικών Πετρελαίων έπαιρναν 69.650 ευρώ! Του ΟΛΠ είχαν ετήσιες απολαβές 59.800 ευρώ και του ΗΣΑΠ σχεδόν 58.000 ευρώ. Πίνακας που δημοσιεύει η σημερινή "Ισοτιμία". Διαβάστε το άρθρο εδώ. Από μια ανάγνωση προκύπτει πως χρειαζόμαστε κάτι περισσότερο από την ηλεκτρονική διακυβέρνηση για να σωθούμε και να επιστρέψει η κοινή λογική στο μυαλό των αρμοδίων. 

Τόπο στα νιάτα!

ΕΡΩΤΗΣΗ: Τι χωρίζει τον Vivek Kundra, που επέλεξε ως Federal Chief Information Officer (CIO) των ΗΠΑ ο Μπ. Ομπάμα από τον Ανδρέα Δρυμιώτη, επικεφαλής των συμβούλων τεχνολογίας του Ελληνα πρωθυπουργού;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: Ούτε μισός αιώνας!!! *

* Πρόκειται για υπερβολή... Τους χωρίζουν μόλις 34 χρόνια...

Σημείωση: Σέβομαι την ιστορία του Ανδρ. Δρυμιώτη, αλλά δεν μπορούσα να αποφύγω τον πειρασμό...

Πόσo κοστίζει στην εφορία μία φορολογική δήλωση σε χαρτί;


Μέχρι το τέλος του χρόνου εκτιμάται πως το 60% των Σουηδών θα υποβάλλει φορολογικές δηλώσεις με ηλεκτρονικό τρόπο (περίπου 4,45 εκατομμύρια φορολογούμενοι σε σύνολο 7,4 εκατ.), αλλά η αρμόδια υπηρεσία της χώρας (Swedish Tax Agency - STA) δεν είναι καθόλου ευχαριστημένη! Πρόσφατα ο Kay Kojer, business developer στην STA δήλωσε πως στόχος της υπηρεσίας είναι το ποσοστό δηλώσεων που υποβάλλεται ηλεκτρονικά να φτάσει το 80%, επισημαίνοντας ότι το δημόσιο εξοικονομεί τεράστια ποσά.

Πόσα; Η υπηρεσία πληρώνει σήμερα περί τα δύο ευρώ για κάθε φορολογική δήλωση που παραλαμβάνει με φάκελλο και στη συνέχεια σκανάρει. Για κάθε πολυσέλιδη δήλωση (όπως οι ελληνικές δηλαδή...) επιβαρύνεται με 20 ευρώ, χωρίς να υπολογίζεται το κόστος - σε χρήμα και χρόνο - για τη διόρθωση των λαθών (π.χ. οι εφορίες πρέπει να επικοινωνήσουν με τον φορολογούμενο, κλπ μόνο και μόνο επειδή έκανε λάθος σε μια πρόσθεση ή αφαίρεση).

Στην Ελλάδα, για το οικονομικό έτος 2008, περίπου 800.000 φορολογούμενοι υπέβαλλαν ηλεκτρονικά τη δήλωσή τους. Εχουμε άραγε υπολογίσει πόσο κοστίζει σήμερα στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) η επεξεργασία μιας φορολογικής δήλωσης που οι ανά την Ελλάδα εφορίες παραλαμβάνουν σε χαρτί; Εχουμε υπολογίσει πόσα εκατομμύρια ευρώ σπαταλήθηκαν για την εισαγωγή των στοιχείων ακινήτων (το περίφημο Ε9) στο ηλεκτρονικό σύστημα που ουδέποτε λειτούργησε ικανοποιητικά; Συμβάσεις επί συμβάσεων, ταλαιπωρία για το προσωπικό, αλλά αποτέλεσμα μηδέν.


Δεκαπέντε χρόνια μετά την πρώτη απόπειρα δημιουργίας του περιουσιολογίου, οι περισσότεροι Ελληνες φορολογούμενοι συμπληρώνουν κάθε χρόνο ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΧΗ τη δήλωση με τα ακίνητα που κατέχουν (ως ακτήμων δεν υφίσταμαι τη διαδικασία...). Απαιτούνται επισκέψεις επί επισκέψεων σε λογιστές και εφορίες προκειμένου να ολοκληρωθεί το Ε9.

ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΧΗ πρέπει να αναπτυχθούν μάλλον και τα περισσότερα συστήματα πέριξ του "νέου" TAXIS...



Παρασκευή, 26 Μαρτίου 2010

Το Συμβούλιο Κορυφής δεν αποφάσισε μόνο για την Ελλάδα - Τι είπαν για καινοτομία

Στα πολύ ψιλά των ελληνικών εφημερίδων πέρασε το σχέδιο "Ευρώπη 2020" που παρουσίασε στις 3 Μαρτίου η Κομισιόν  με στόχο να επαναφέρει την Ευρωπαϊκή Ενωση σε τροχιά ανάπτυξης. Το σχέδιο συζητήθηκε στο τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την Πέμπτη και την Παρασκευή (όπως ήταν λογικό, οι πάντες ασχολήθηκαν με την απόφαση για την Ελλάδα) κατά τη διάρκεια του οποίου αποφασίστηκαν ορισμένες γενικές κατευθύνσεις. 

Ο φόβος των ηγετών της Ε.Ε. συνδέεται με τις προβλέψεις ορισμένων αναλυτών για "χαμένη δεκαετία" κατά την οποία η Γηραιά Ηπειρος θα υποστεί μόνιμη απώλεια πλούτου. Πατήστε στην εικόνα για να δείτε τα τρία σενάρια που περιγράφονται στο σχέδιο "Ευρώπη 2020".

Σύμφωνα με το επίσημο κείμενο που εξέδωσαν την Παρασκευή οι ηγέτες της Ε.Ε. "οι προσπάθειές μας πρέπει να επικεντρωθούν καλύτερα στα ακόλουθα, προκειμένου να τονωθούν η ανταγωνιστικότητα, η παραγωγικότητα, το αναπτυξιακό δυναμικό και η οικονομική σύγκλιση της Ευρώπης. Η νέα στρατηγική θα επικεντρωθεί σε βασικούς τομείς όπου χρειάζεται δράση : γνώση και καινοτομία, περισσότερο βιώσιμη οικονομία, υψηλό ποσοστό απασχόλησης και αντιμετώπιση του κοινωνικού αποκλεισμού.

Ενα από τα πέντε σημεία στα οποία θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση είναι "η βελτίωση των συνθηκών έρευνας και ανάπτυξης, κυρίως επιδιώκοντας να ανέλθουν τα επίπεδα των συνδυασμένων δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στον συγκεκριμένο τομέα στο 3% του ΑΕΠ· η Επιτροπή θα εκπονήσει δείκτη που απεικονίζει την ένταση της Ερευνας και Ανάπτυξης και της καινοτομίας". Σημειώνεται ότι ο στόχος για δαπάνες Ερευνας και Ανάπτυξης στο 3% του ΑΕΠ υποτίθεται ότι θα καλύπτονταν από φέτος. Σε ορισμένες χώρες (όπως η Ελλάδα) παρατηρείται ακόμα και μείωση των δαπανών, κυρίως εξαιτίας της κάμψης των επενδύσεων σε R&D από τον ιδιωτικό τομέα.

Το «Ψηφιακό θεµατολόγιο για την Ευρώπη»

Πρόκειται για μια από τις κρίσιμες πρωτοβουλίες που έχουν ενταχθεί στην "Ευρώπη 2020" από την Κομισιόν. Ο στόχος είναι "να προκύψουν διατηρήσιµα οικονοµικά και κοινωνικά οφέλη από µια ενιαία ψηφιακή αγορά βασισµένη σε ταχεία και υπερταχεία πρόσβαση στο διαδίκτυο και σε διαλειτουργική εφαρµογή, ευρυζωνική πρόσβαση για όλους µέχρι το 2013, πρόσβαση για όλους σε πολύ υψηλότερες ταχύτητες στο διαδίκτυο (30 Mbps ή µεγαλύτερες) µέχρι το 2020, και ποσοστό 50% ή µεγαλύτερο των ευρωπαϊκών νοικοκυριών µε συνδροµή σε συνδέσεις του διαδικτύου άνω των 100 Mbps".

Η ετήσια έκθεση του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ για e-gov και τεχνολογία

Διαβάστε εδώ την έκθεση Global Information Technology Report 2009 - 2010 που ανακοίνωσε χθες το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ του Νταβός. Δεν πρόκειται να επαναλάβω σε ποιες θέσεις κατατάσσεται η Ελλάδα... Η έκθεση δείχνει πως έχουμε μεγάλα περιθώρια βελτίωσης, για να είμαστε positive και στο πλαίσιο του γενικότερου πανηγυρικού κλίματος που επικρατεί σήμερα...

Πέμπτη, 25 Μαρτίου 2010

Οι δέκα άξονες της κυβερνητικής στρατηγικής για την τεχνολογία στο δημόσιο - Πως εξοικονομήθηκαν 100.000 ευρώ σε μόνο ένα γραφείο

Χαρακτηριστικός των περιθωρίων εξοικονόμησης πόρων στο δημόσιο, αλλά και της σπάταλης διαχείρισης πολύτιμων κονδυλίων κατά τα προηγούμενα χρόνια, είναι ο τρόπος με τον οποίο εξοπλίστηκε τεχνολογικά το γραφείο ανώτατου κυβερνητικού στελέχους.


Με πέντε κινήσεις, οι άνθρωποι που είχαν αναλάβει να εξοπλίσουν τεχνολογικά το γραφείο του συγκεκριμένου κυβερνητικού παράγοντα εξοικονόμησαν περίπου 100.000 ευρώ! Σημειώνεται ότι επρόκειτο για γραφείο που λειτουργούσε για πρώτη φορά και συνεπώς παρουσίαζε σημαντικές ελλείψεις σε υποδομές (όχι μόνο τεχνολογικές...).


Στην ουσία επιχείρησαν να εφαρμόσουν, σε μικροκλίμακα, τους δέκα βασικούς άξονες που θα ακολουθήσει η κυβέρνηση για τις νέες τεχνολογίες και τις υποδομές στο δημόσιο.


Ποιοι είναι αυτοί οι άξονες; Μερικοί αναφέρονται στο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης για το επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση" του ΕΣΠΑ γι' αυτό αξίζει τον κόπο μια πλήρης περιγραφή:


  • Υιοθέτηση ανοιχτού και ελεύθερου λογισμικού, ανοιχτών προτύπων τα οποία μεταξύ των άλλων πλεονεκτημάτων έχουν χαμηλό κόστος χρήσης. 
  • Υλοποίηση μικρών και εύχρηστων εφαρμογών και έργων πληροφορικής, τα οποία κοστίζουν ελάχιστα και παράγουν άμεσο αποτέλεσμα.
  • Αξιοποίηση των έργων πληροφορικής τα οποία υλοποιήθηκαν τα προηγούμενα χρόνια για το Δημόσιο (δαπανήθηκαν εκατοντάδες εκατομμύρια) και τα οποία με μικρό κόστος και εκπαίδευση μπορούν να μπουν σε παραγωγική λειτουργία.
  • Αξιοποίηση του δικτύου Σύζευξις για την παροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Οι περισσότεροι φορείς του δημοσίου δεν αξιοποιούν το Σύζευξις το οποίο κόστισε 100 εκατ.
  • Αξιοποίηση όλου του ανθρώπινου δυναμικού επιστημόνων πληροφορικής του Δημοσίου σε παραγωγικές θέσεις και καθήκοντα.
  • Εξοικονόμηση πόρων με την υιοθέτηση έξυπνων και αποδοτικών λύσεων.
  • Χρήση υπηρεσιών αντί για δημιουργία υποδομών. Το δημόσιο δεν χρειάζεται και άλλο hardware ή software. Το software μπορεί να χρησιμοποιείται ως υπηρεσίες, οι οποίες είτε παρέχονται δωρεάν, είτε με μικρό κόστος, και δεν έχουν κόστος αγοράς, συντήρησης, δεν απαξιώνονται και δεν υπάρχουν δαπάνες αναβαθμίσεων. Δηλαδή το μοντέλο software as a service. 
  • Δημιουργία κεντρικών κυβερνητικών data center με φιλοξενία εικονικών servers και εφαρμογών.
  • Αξιοποίηση τεχνολογιών cloud και virtual machines με τα οποία πετυχαίνουμε ελαχιστοποίηση του κόστους, οικονομίες κλίμακας, καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών.
  • Ανάπτυξη κεντρικών κυβερνητικών εφαρμογών με χρήση σε όλη την Κυβέρνηση. Δημιουργία σουίτας κυβερνητικών εφαρμογών (Gov Apps), οι οποίες θα στεγάζονται σε εικονικούς servers σε κεντρικό data center του Δημοσίου. Ετσι, κάθε δημόσια υπηρεσία με μικρό κόστος ή και δωρεάν θα μπορεί να χρησιμοποιεί τις εφαρμογές, ανάλογα με τις ανάγκες τις.


Οι άνθρωποι που ανέλαβαν να εγκαταστήσουν τον τεχνολογικό εξοπλισμό στο γραφείο του συγκεκριμένου στελέχους προσπάθησαν να ακολουθήσουν τους άξονες της στρατηγικής που περιέγραψα νωρίτερα. 


Για τη διασύνδεση των υπολογιστών και τη δημιουργία τοπικού δικτύου, τη δομημένη καλωδίωση, το computer room και τον υπόλοιπο ενεργό εξοπλισμό πήραν προσφορές με φθηνότερη τα 30.000 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ. Τελικά όλα αυτά έγιναν με 50 ευρώ! Πως; Μα βρήκαν υπολογιστές και άλλο εξοπλισμό που δεν χρησιμοποιούνταν στο υπουργείο που στεγάζονται!


Για την πρόσβαση στο Διαδίκτυο και αρκετών τηλεφωνικών γραμμών (με τις απαραίτητες εφεδρείες που πρέπει να υπάρχουν σε γραφείο κυβερνητικού στελέχους) θα δαπανούσαν περίπου 15.000 ευρώ. Τελικά το υλοποίησαν με 900 ευρώ. Πως; Αξιοποίησαν το δίκτυο "Σύζευξις" στο οποίο θα μπουν όλες οι υπηρεσίες του δημοσίου για εξοικονόμηση κόστους.


Αλλα 50.000 ευρώ υπολόγισαν ότι θα χρειάζονταν για το λογισμικό και τον εξοπλισμό γραφείου (e-mails, software για τον server, κλπ). Τελικά η λύση τους κόστισε λιγότερα από 1.000 ευρώ με αξιοποίηση εφαρμογών ανοικτού κώδικα, κλπ.


Ολα αυτά ενδεχομένως δεν ακούγονται καλά στα αυτιά ορισμένων εταιρειών πληροφορικής ή σε κάποιον υποψιασμένο της αγοράς. Και, όμως. Πρόκειται για πραγματική λύση η οποία εφαρμόστηκε και λειτουργεί σήμερα σε κυβερνητικό γραφείο.

Τετάρτη, 24 Μαρτίου 2010

Ανασχεδιάζεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση"

Σε δημόσια διαβούλευση ο επανασχεδιασμός του επιχειρησιακού προγράμματος Ψηφιακή Σύγκλιση. Η εικόνα που παρουσιάζει μέχρι στιγμής το πρόγραμμα περιγράφεται ανάγλυφα στο κείμενο του υπουργείου Οικονομίας. 


Οπως αναφέρεται, "παρά τους φιλόδοξους στόχους που έχουν τεθεί και τους σημαντικούς πόρους που έχουν δεσμευθεί για το σκοπό αυτό (προϋπολογισμός δημόσιας δαπάνης άνω του ενός 1 δισ. € που με τη συνδρομή των αντίστοιχων πόρων από τα Π.Ε.Π. υπερβαίνει τα 1,5 δισ.), τρία χρόνια μετά την έναρξη υλοποίησής του τα αποτελέσματα είναι πενιχρά, λόγω σημαντικότατων προβλημάτων τόσο στο σχεδιασμό (έλλειψη ουσιαστικού οράματος και συνεκτικής στρατηγικής), όσο και στην εφαρμογή του (υστέρηση υλοποίησης και σώρευση διαχειριστικών προβλημάτων)".


Στο κείμενο που τέθηκε προς διαβούλευση (περιέχει γενικά στοιχεία και κατευθύνσεις, αλλά ενδιαφέρουσες ερωτήσεις...) αναφέρεται ότι η μέχρι τώρα ακολουθούμενη πολιτική στην έκδοση γενικόλογων και αόριστων προσκλήσεων:
  • Έχει οδηγήσει σε «bottleneck» το πρόγραμμα (κατατεθειμένες προτάσεις πάνω από 3 δισ.)
  • Δεν δίνει σαφείς κατευθύνσεις και προτεραιότητες, αλλά επιτρέπει σε κάθε πιθανή ιδέα να θεωρείται συμβατή με το Πρόγραμμα, αρκεί να μπορεί να παρουσιαστεί ως ψηφιακή υπηρεσία με συγκεκριμένους αποδέκτες,
  • Δημιουργεί σύγχυση ως προς τις πραγματικές προτεραιότητες και τις παρεμβάσεις που θα πρέπει να προκριθούν,
  • Αφήνει περιθώρια για υποκειμενισμό και αδιαφάνεια ως προς την επιλογή των πράξεων που θα ενταχθούν,
  • Οδηγεί σε μεταβίβαση της ευθύνης του ουσιαστικού στρατηγικού σχεδιασμού από τα αρχικώς αρμόδια όργανα στους δυνητικούς Τελικούς Δικαιούχους, οι οποίοι θα πρέπει να εξειδικεύσουν τις γενικά διατυπωμένες επιδιώξεις.
Από το κείμενο επιβεβαιώνονται και όσα έγραφα τις τελευταίες εβδομάδες για τον τρόπο με τον οποίο θα χειριστεί η κυβέρνηση τα ημιτελή έργα του Γ' ΚΠΣ. Θα επιδιώξει "τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των υφιστάμενων δημόσιων υποδομών ΤΠΕ που δημιουργήθηκαν και χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο έργων του Γ ΚΠΣ, με παρεμβάσεις διορθωτικού και βελτιωτικού χαρακτήρα". Στόχος "είναι η αποφυγή της απαξίωσης επενδύσεων που έχουν ήδη γίνει και μένουν ανενεργές, μέσω της παραγωγικής τους αξιοποίησης στον βαθμό που είναι εφικτό κατά περίπτωση".


Εξαιτίας των άδειων κρατικών ταμείων επιδιώκεται η "άμεση υλοποίηση ενός συγκεκριμένου αριθμού επιχειρησιακά κρίσιμων έργων που θα επιλύσουν βραχυπρόθεσμα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης και θα συμβάλλουν στην ταχεία ανασύνταξη της πραγματικής οικονομίας. Σε αυτά περιλαμβάνονται και έργα που έχουν υποβληθεί/ ενταχθεί ήδη στο Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» και είναι συμβατά με τους στόχους και τις προτεραιότητες που έχουν τεθεί, καθώς και ένα σύνολο νέων παρεμβάσεων άμεσης εφαρμογής, που θα σχεδιαστούν και θα υλοποιηθούν με διαφανείς και απλοποιημένες διαδικασίες εντός του 2010".

Αξια αναφοράς όσα περιέχονται στην ενότητα έξι του κειμένου για τον τρόπο υλοποίησης των έργων.

Δευτέρα, 22 Μαρτίου 2010

Η Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση θα κρίνει πολλά... Τα πρώτα βήματα

Ολα δείχνουν πως το μεγάλο στοίχημα των κυβερνητικών στελεχών που έχουν επιφορτιστεί με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελεί το εγχείρημα για την ηλεκτρονική συνταγογράφηση προκειμένου να μπει ένα τέλος στη έκρηξη δαπανών στο χώρο της υγείας.  Από την επιτυχία ή όχι της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης θα κριθούν και τα επόμενα βήματα για την ουσιαστική εφαρμογή της τεχνολογίας στο ελληνικό δημόσιο.

Το γεγονός ότι η φαρμακευτική δαπάνη έχει τετραπλασιαστεί από το 2000 μέχρι σήμερα (βλ. πίνακα στο τέλος του κειμένου) και διαμορφώνεται στο 4,5% του ΑΕΠ δείχνει το μέγεθος του προβλήματος. Οι φήμες σύμφωνα με τις οποίες εταιρεία που δραστηριοποιείται στο χώρο της υγείας δίνει άδεια με αποδοχές στους υπαλλήλους προκειμένου να συμμετάσχουν στις κινητοποιήσεις των εργατικών συνδικάτων κατά των κυβερνητικών μέτρων δείχνουν πόσα πολλά έχουν να χάσουν ορισμένοι από την ηλεκτρονική συνταγογράφηση...

Παρά το ζωηρό ενδιαφέρον από εταιρείες πληροφορικής κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης, οι ασχολούμενοι με το θέμα υποστηρίζουν πως η κυβέρνηση θα "χρειαστεί να σπάσει αυγά" προκειμένου να λειτουργήσει το όποιο σύστημα επιλεγεί. 

Οι ίδιοι επισημαίνουν πως δεν πρόκειται κατά κανένα τρόπο να φέρουν αποτελέσματα τα διάφορα ημίμετρα που προτείνουν ακόμα και στελέχη του υπουργείου Υγείας, όπως το "σκανάρισμα" των συνταγών και η εν συνεχεία εισαγωγή τους σε κάποια κεντρική βάση δεδομένων. Η αναφορά σε  "scanners υπερυψηλής ταχύτητας" προκάλεσε πλήθος αρνητικών σχολίων. 

Το ζήτημα είναι - όπως προκύπτει και από πολλές αναφορές κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης - να επιβληθεί στους γιατρούς η χρήση υπολογιστή προκειμένου να γράψουν μια συνταγή η οποία θα εισάγεται την ίδια στιγμή σε κάποια κεντρική βάση δεδομένων. Καμία συνταγή δεν πρέπει να εκτελείται αν δεν έχει περάσει στο σύστημα το οποίο πρέπει να ελέγχεται από μια ανεξάρτητη αρχή η οποία οφείλει να εξασφαλίζει και την προστασία των προσωπικών δεδομένων.


Επειδή δεν είμαι και ο ειδικότερος, σας παραπέμπω στην πρόταση του Mike_Korinthos που κατά την ταπεινή μου γνώμη δείχνει το μέγεθος της πρόκλησης.

Ποιος καθορίζει σήμερα τις τιμές των φαρμάκων;

Πριν φτάσουμε, όμως, στο νέο σύστημα για τη συνταγογράφηση, το υπουργείο Οικονομίας πρέπει να καθορίσει τις τιμές (με βάση τον ευρωπαϊκό μέσο όρο ορίζει το νομοσχέδιο που προωθείται - σήμερα καθορίζονται με βάση τον μέσο όρο των τριών χαμηλότερων τιμών στην Ε.Ε.). Πως, όμως, να καθορίσει τιμές όταν δεν έχει βάση δεδομένων με τα τιμολόγια στις υπόλοιπες 26 χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης; 

Μέχρι σήμερα, όταν επρόκειτο να κυκλοφορήσει ένα νέο φάρμακο, το υπουργείο ζητούσε από την ενδιαφερόμενη εταιρεία (που ήθελε να τιμολογήσει ένα νέο προϊόν) να δώσει και τις τρεις χαμηλότερες τιμές στην Ε.Ε. για το συγκεκριμένο σκεύασμα!

Στελέχη που ασχολούνται με το θέμα εισηγούνται στην κυβέρνηση, με στόχο να υπάρξουν απτά αποτελέσματα, την ανατιμολόγηση των 300 σημαντικότερων φαρμάκων με βάση τη δαπάνη (αυτά τα 300 φάρμακα καλύπτουν το 60% των συνολικών δαπανών...). Εκτιμάται πως μέσα σε ένα μήνα μπορούν να έχουν βρεθεί (από ανεξάρτητες πηγές και όχι από τις ενδιαφερόμενες εταιρείες...) οι τιμές για τα 300 φάρμακα. 

Η δαπάνη για τα 300 φάρμακα το 2010, αν δεν εφαρμοστούν τα μέτρα, προβλέπεται ότι θα ξεπεράσει τα 6,2 δισ. ευρώ και το κόστος της υπερτιμολόγησης το 1,8 δισ. ευρώ! Σχεδόν ολόκληρο αυτό το κόστος επιβαρύνει τα ασφαλιστικά ταμεία.

Ο τρόπος υπολογισμού των τιμών και οι αντίστοιχες τιμές στην Ε.Ε. μπορούν να ανακοινώνονται από το δικτυακό τόπο του υπουργείου Οικονομίας.




Πίνακας: Συνολική Φαρμακευτική Δαπάνη (πρόβλεψη για 2009 - 2010)


Χρόνος
Δαπάνη
σε εκατ. ευρώ


1990
   400  
1991
 515 
1992
   670  
1993
   860  
1994
1.019 
1995
1.189 
1996
1.404 
1997
1.566 
1998
1.656 
1999
1.992 
2000
2.413 
2001
2.884 
2002
3.461 
2003
4.133 
2004
5.042 
2005
5.950 
2006
6.860  
2007
7.770  
2008
8.680  
2009*
9.600  
2010**
10.600  
** Στην περίπτωση που δεν εφαρμόζονταν τα μέτρα ανατιμολόγησης.
Πηγή: Υπουργείο Οικονομίας

Τα σχέδια της Βρετανίας για E-Gov 2.0 - Ψηφιακή Εποχή

Ενδιαφέρουσα ομιλία του βρετανού πρωθυπουργού Gordon Brown για τα σχέδια ενίσχυσης της παρουσίας των Βρετανών στην ψηφιακή εποχή. Διαβάστε την εδώ.
Στόχος 100% διείσδυση των οπτικών ινών στον πληθυσμό! Επιβολή τέλους ώστε να χρηματοδοτηθεί το εγχείρημα. Καλύτερα να διαβάσετε την ομιλία.

Σάββατο, 20 Μαρτίου 2010

Τελικά πόσο κόστισε το έρμο το site του ΕΟΤ; Και πόσα έχουμε πληρώσει;


Το "Διαδικτυακό Διαδραστικό Σύστημα e-Marketing" του ΕΟΤ παρουσιάστηκε στις 22 Μαϊου 2009 από τον τότε υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης Κ. Μαρκόπουλο. Η νέα διαδικτυακή πύλη του ΕΟΤ, όπως είχε ανακοινωθεί τότε λειτουργούσε "πιλοτικά" και θα προσέφερε λαγούς με πετραχήλια στα εκατομμύρια των τουριστών και στις χιλιάδες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τουριστικό κλάδο. 

Ομως ο ανάδοχος (κοινοπραξία τριών εταιρειών που διαφήμιζε το έργο στο οποίο επιτίθεται εδώ και εβδομάδες η διοίκηση του ΕΟΤ) μέχρι σήμερα δεν έχει πληρωθεί. Τουλάχιστον μέχρι τις 23 Φεβρουαρίου που δημοσιοποιήθηκαν τα τελευταία στοιχεία για την πορεία του επιχειρησιακού προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας. 

Με αλλεπάλληλες δηλώσεις του ο πρόεδρος του ΕΟΤ Νικόλας Κανελλόπουλος έχει υποστηρίξει πως δώσαμε 1,3 εκατ. ευρώ για ένα site που δεν υπάρχει. Αργότερα μάθαμε ότι γενικά ο ΕΟΤ έχει κάποια προβλήματα με τις πληρωμές και τις οφειλές. 

Εχω αρχίσει να μπερδεύομαι. Το "Διαδικτυακό Διαδραστικό Σύστημα e-Marketing" με τη σύμβαση των 2,2 εκατ. ευρώ είναι το ίδιο με το site στο οποίο αναφέρεται ο πρόεδρος Κανελλόπουλος; Αν είναι το ίδιο τότε πως ο Ν. Κανελλόπουλος λέει ότι πληρώσαμε 1,3 εκατ. ευρώ όταν επισήμως αναφέρεται στον απολογισμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας ότι δεν έχουμε δώσει ούτε ένα ευρώ από τη σύμβαση των 2,2 εκατ. ευρώ;

Και αν είναι το ίδιο γιατί δεν μας εξηγούν οι ανάδοχοι (στους οποίους επιτίθεται με κάθε ευκαιρία, χωρίς να τους κατονομάζει, η νέα διοίκηση του ΕΟΤ) τι πήγε στραβά και δεν δούλεψε; Δεν υπάρχει κάποιος που θέλει να υπερασπιστεί το έργο του; Η αλήθεια για τα ναυάγια στα έργα πληροφορικής συνήθως βρίσκεται στο μισό της διαδρομής μεταξύ αναδόχου και δημοσίου οργανισμού.

Στη συνέχεια παραθέτω έναν πίνακα με τα έργα του ΕΟΤ που είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας. Θα δείτε ότι η σύμβαση για το νέο site ήταν ύψους 2,2 εκατ. ευρώ. Θα διαπιστώσετε επίσης πως ΚΑΝΕΝΑ έργο του οργανισμού δεν ολοκληρώθηκε αφού οι απορροφήσεις είναι μηδενικές. Εξαίρεση αποτελεί ΕΝΑ έργο μελετών...

Στην πρώτη στήλη με αριθμούς αναφέρεται ο προϋπολογισμός του έργου. Στη δεύτερη το ύψος της σύμβασης που υπέγραφη και στην τρίτη το ύψος των δαπανών που έχει εγκριθεί μέχρι σήμερα.