Δευτέρα, 26 Απριλίου 2010

Πως η ηλεκτρονική συνταγογράφηση μπορεί να αναστήσει το ΕΣΥ!

Φανταστείτε μια ημέρα κατά την οποία όλες οι συνταγές θα διακινούνται μέσω ενός ηλεκτρονικού συστήματος και θα αποθηκεύονται σε μια κεντρική βάση δεδομένων. Κάθε χρόνο εκτελούνται στην Ελλάδα περί τα 100 εκατομμύρια ιατρικές συνταγές οι οποίες σήμερα "θάβονται" σε συρτάρια και αρχεία νοσοκομείων, ταμείων, ιατρείων, κλπ.
Στην περίπτωση που είχαν εγγραφεί σε μια βάση δεδομένων, το ελληνικό δημόσιο θα μπορούσε ανά πάσα στιγμή να γνωρίζει πόσοι πάσχουν από υπέρταση και ποια φαρμακευτική αγωγή ακολουθούν, πόσοι έχουν διαβήτη, πόσοι και για πόσο χρονικό διάστημα λαμβάνουν ακριβά φάρμακα για αντιμετώπιση άλλων δύσκολων παθήσεων. Να μελετήσει τις ανάγκες σε νοσοκομεία, κλινικές, κλπ ανά περιοχή, να δει με λεπτομέρεια το κόστος περίθαλψης και να μην κρύβει κάτω από το χαλί τα χάλια του ΕΣΥ.

Ταυτόχρονα, ο ιδιωτικός τομέας, θα μπορούσε να είχε πρόσβαση στα συγκεκριμένα στοιχεία (με προστασία των προσωπικών δεδομένων) προκειμένου να μελετήσει (με πραγματικά νούμερα πλέον) τάσεις, προβλήματα και άλλα ζητήματα στον τομέα της υγείας.

Ετσι η ελληνική πολιτεία θα είχε τη δυνατότητα να χαράξει μια νέα στρατηγική για το φθίνoν Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ), να εντοπίσεις τις παθήσεις που πλήττουν μεγάλα τμήματα του πληθυσμού ή ακόμα και συγκεκριμένα προβλήματα υγείας που εντοπίζονται σε συγκεκριμένες περιοχές της χώρας, να υπολογίσει το πραγματικό κόστος για τη νοσηλεία και τη φαρμακευτική αγωγή των ασθενών, να μελετήσει καλύτερα τις επιβαρύνσεις στα ασφαλιστικά ταμεία.

Η ηλεκτρονική συνταγογράφηση, έργο το οποίο προωθείται με ταχείς ρυθμούς υπό την άμεση εποπτεία του πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου, δεν στοχεύει μόνο στον περιορισμό της φαρμακευτικής δαπάνης η οποία έχει εκτιναχθεί σε δυσθεώρητα ύψη (δείτε στο τέλος του κειμένου). Μπορεί να αποτελέσει το εργαλείο που θα βοηθήσει στην ανάσταση του ΕΣΥ υποστηρίζουν όσοι ασχολούνται από κοντά με το έργο.

Πως προχωράει το έργο για τη συνταγογράφηση - Τα σενάρια

Σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε την προηγούμενη Τετάρτη στο Μαξίμου αποφασίστηκε πως η ηλεκτρονική συνταγογράφηση θα ξεκινήσει πιλοτικά από το Φθινόπωρο με τον πρωθυπουργό να ξεκαθαρίζει πως θέλει το έργο σε πλήρη λειτουργία από 1/1/2011. Κάποιοι προσπάθησαν να του εξηγήσουν πως θα χρειαστεί τιτάνια προσπάθεια. Ο Γ. Παπανδρέου φαίνεται πως τους είπε απλώς να προσπαθήσουν να τηρήσουν την ημερομηνία!

Νωρίτερα είχε παρουσιαστεί στον πρωθυπουργό η λύση για την ανάπτυξη του συστήματος της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης. Η λύση, με βάση το βίντεο που είδε ο Γ. Παπανδρέου, βασίζεται σε ανοικτά πρότυπα και μπορεί να καλύψει οποιοδήποτε χρήστη διαθέτει προσωπικό υπολογιστή και πρόσβαση στο Διαδίκτυο (βασίζεται δηλαδή στο web, δεν απαιτεί πολύπλοκες εφαρμογές και αντίστοιχα ακριβό εξοπλισμό, κλπ). Η ομάδα που έχει αναλάβει την ανάπτυξη της τεχνολογικής λύσης είπε πως φυσικά και θα είναι έτοιμη (ως εφαρμογή...) τον Σεπτέμβριο προκειμένου να δοκιμαστεί πιλοτικά.

Μέχρι εδώ καλά. Τώρα, όμως, αρχίζουν τα δύσκολα. Για να λειτουργήσει έστω και πιλοτικά η λύση ηλεκτρονικής συνταγογράφησης χρειάζεται data center το οποίο θα φιλοξενήσει τα δεδομένα. Δυστυχώς σήμερα το ελληνικό δημόσιο έχει μόνο ένα (το γνωστό ΚΕΠΥΟ για τη φορολογία) και συνεπώς πρέπει να βρεθεί λύση. Οσο και αν φώναζαν επί Ν.Δ. ορισμένα στελέχη στον τομέα της τεχνολογίας, κανείς δεν τους άκουσε...

Η ομάδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ είχε σχέδια για δημιουργία τριών data centers που θα καλύπτουν τις ανάγκες του δημοσίου (και θα προσφέρουν την απαραίτητη εφεδρεία) τα οποία έθεσε σε εφαρμογή μετά την εκλογική νίκη. Ομως, θα απαιτηθεί χρόνος καθώς θα ακολουθηθεί η γνωστή διαγωνιστική διαδικασία, ενώ η κατασκευή ενός data center (ασφάλεια, κλπ) δεν είναι και τόσο εύκολη (βλέπε ταχύτατη) υπόθεση.

Στόχος των ανθρώπων που έχουν αναλάβει το σύστημα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης είναι να δοκιμαστεί πιλοτικά σε αρκετούς νομούς της χώρας από το φθινόπωρο. Για παράδειγμα θα μπορούσε να δοκιμαστεί στους νομούς της Πελοποννήσου (πλην Αχαϊας) που αριθμούν σε περίπου ένα εκατομμύριο συνταγές. Ομως χρειάζεται data center...

Πρώτο σενάριο: Software as a service με χρέωση των γιατρών

Ο Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων Διομ. Σπινέλλης φέρεται ως ο άνθρωπος που έριξε την ιδέα να συμβληθεί το υπουργείο Εργασίας (που έχει αναλάβει το έργο της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης) με τις τέσσερις - πέντε εταιρείες που διαθέτουν data centers στην Ελλάδα. Επειδή διαθέτουν data centers θεωρούνται εξ' ορισμού σοβαρές. Θα λάβουν σχετική πιστοποίηση από τον ΕΛΟΤ και στη συνέχεια θα παρέχουν την υπηρεσία στους γιατρούς (software as a service) έναντι χρέωσης. Δηλαδή για κάθε συναλλαγή με βάση την εφαρμογή που θα ¨τρέχει" στα data centers των εταιρειών ο γιατρός θα πληρώνει ένα προσυμφωνημένο ποσό. Ετσι θα πληρώνονται οι εταιρείες, ενώ οι γιατροί θα παίρνουν τα  αντίστοιχα ποσά από τα ταμεία.

Η συγκεκριμένη πρόταση μελετάται, αλλά αρκετοί εκφράζουν επιφυλάξεις. Οπως επισημαίνουν, οι γιατροί θα πρέπει να περιμένουν μήνες προκειμένου να πληρωθούν από τα ταμεία, ενώ θα έχουν προκαταβάλλει σημαντικά ποσά στις εταιρείες που παρέχουν την υπηρεσία. Για παράδειγμα, ο ΟΠΑΔ πλήρωσε στα τέλη Δεκεμβρίου οφειλές του Μαϊου 2009 και μέχρι σήμερα χρωστά στους γιατρούς, κλπ, ολόκληρο το β' εξάμηνο του προηγούμενου έτους και το πρώτο τρίμηνο του 2010.


Δεύτερο σενάριο: Software as a service με κίνητρα για τους γιατρούς

Οι υποστηρικτές της συγκεκριμένης πρότασης επισημαίνουν πως το δημόσιο πρέπει να κοιτάξει το ROI (Return of Investment) της συγκεκριμένης επένδυσης και να μην επιβαρύνει τους γιατρούς (με κόστος συναλλαγών, κλπ). Με βάση πρόχειρους υπολογισμούς το ετήσιο όφελος από την εφαρμογή του συστήματος ηλεκτρονικής συνταγογράφησης θα ανέλθει σε ένα δισ. ευρώ. Επιπλέον, με βάση μελέτες στη Δανία, το δημόσιο επωφελείται με περίπου 2,3 ευρώ ανά συνταγή μόνο και μόνο εξαιτίας της ηλεκτρονικής μεταφοράς της. Δηλαδή η διακίνηση μιας συνταγής με χειροκίνητο τρόπο κοστίζει περί τα 2,3 ευρώ.
Γι' αυτό το λόγο προτείνουν στην κυβέρνηση να αναπτύξει με ίδια μέσα τις υποδομές  και το λογισμικό (data center, κλπ). Τι είναι 20 - 30 εκατ. ευρώ που θα χρειαστούν για το σύστημα έναντι των δισ. ευρώ που θα εξοικονομηθούν; Ετσι θα μπορέσει να επιδοτήσει (τρόπον τινά) τους γιατρούς με δύο ευρώ ανά συνταγή ώστε να ενταχθούν άμεσα και χωρίς καθυστερήσεις στο σύστημα της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.


Τρίτο σενάριο: Υλοποίηση έργου με ΣΔΙΤ

Μια ακόμα λύση που έχει πέσει στο τραπέζι (με μικρές πιθανότητες) είναι η υλοποίηση του έργου μέσω Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Δηλαδή το δημόσιο να παραχωρήσει την εφαρμογή σε ιδιώτες που θα αναπτύξουν τα data centers και θα παρέχουν την υπηρεσία (μέσω κοινής εταιρείας δημοσίου - ιδιωτών, για παράδειγμα). Το συγκεκριμένο σενάριο θεωρείται χρονοβόρο (και σίγουρα δεν καλύπτει την απαίτηση του πρωθυπουργού για λειτουργία του συστήματος στις 1/1/2011) με δεδομένη τη διαγωνιστική διαδικασία για ένα έργο ΣΔΙΤ. Φανταστείτε τι έχει να συμβεί αν υποβληθούν και ενστάσεις. 




Πίνακας: Συνολική Φαρμακευτική Δαπάνη (πρόβλεψη για 2009 - 2010)



Χρόνος
Δαπάνη
σε εκατ. ευρώ


1990
   400  
1991
 515 
1992
   670  
1993
   860  
1994
1.019 
1995
1.189 
1996
1.404 
1997
1.566 
1998
1.656 
1999
1.992 
2000
2.413 
2001
2.884 
2002
3.461 
2003
4.133 
2004
5.042 
2005
5.950 
2006
6.860  
2007
7.770  
2008
8.680  
2009*
9.600  
2010**
10.600  
** Στην περίπτωση που δεν εφαρμόζονταν τα μέτρα ανατιμολόγησης. 
Πηγή: Υπουργείο Οικονομίας

Κυριακή, 25 Απριλίου 2010

Τα άξια τέκνα του Κωλέττη - Γιατί το πουλόβερ πρέπει να ξηλωθεί απ' άκρη σ' άκρη...

"Κύριοι, προ τινων ημερών με εκαλέσατε δια να σας δώσω μίαν εικόνα της καταστάσεως των οικονομικών μας και εγώ απέφυγα να προσέλθω προβάλλων την δικαιολογίαν ότι τότε μόλις είχα αναλάβει την εξουσίαν. Τώρα προσέρχομαι εις την Βουλήν δια να σας είπω ότι το υπουργείον των Οικονομικών ευρίσκεται εις κατάστασιν πλήρους αποσυνθέσεως και παραλύσεως ' ότι δεν υπάρχουσι λογαριασμοί ούτε δια τα έσοδα, ούτε δια τα έξοδα και ότι είναι απολύτως αδύνατον να σας παρουσιάσω οτιδήποτε προσομοιάζον προς ακριβή προϋπολογισμόν. Συνεπεία της αισχρότητος ή της ανικανότητος των δημοσίων υπαλλήλων, οι δημόσιοι λογαριασμοί ευρίσκονται εις χαώδη κατάστασιν. Ολα όσα σας είπα... εν σχέσει με την απόλυσιν παντός τιμίου ανθρώπου και με την διαρπαγήν του δημοσίου χρήματος εις την Σύρον και αλλαχού είναι απολύτως αληθή. Εκατομμύρια οφείλονται εις το κράτος και δεν γνωρίζομεν ποίοι είναι οι οφειλέται μας, διότι τα βιβλία εισπράξεων έχουν εξαφανισθεί. Αυταί είναι αι ανακοινώσεις τας οποίας είχα να κάμω περί της οικονομικής καταστάσεως".


Πρόκειται για ομιλία υπουργού Οικονομικών στη Βουλή στα τέλη του 1847, δηλαδή λίγους μήνες μετά το θάνατο του Γ. Κωλέττη... Δε μοιάζει αρκετά επίκαιρη μολονότι έχουν περάσει 165 χρόνια; Περίπου στην ίδια κατάσταση βρίσκονταν το υπουργείο Οικονομικών όταν ανέλαβε η νέα κυβέρνηση και βρίσκεται ακόμα και σήμερα καθώς οι σοβαρές αλλαγές που προωθούνται χρειάζονται χρόνο.


Ο προϋπολογισμός συντάσσεται ακόμα και σήμερα με άγνωστα στοιχεία (π.χ. δαπάνες ΟΤΑ, υπουργών, κλπ), οι συνολικές οφειλές προς το δημόσιο παραμένουν άγνωστες (αναφέρονται διάφορα νούμερα, χωρίς να εξηγείται πόσες από αυτές είναι δυνατόν να καταβληθούν π.χ. γιατί δεν αφορούν σε χρεοκοπημένες επιχειρήσεις). Στην Ελλάδα, σήμερα διαπιστώνουμε πως η ετήσια φαρμακευτική δαπάνη, που αγγίζει τα 10 δισ. ευρώ είναι υπερτριπλάσια της αντίστοιχης του Βελγίου, δηλαδή μιας χώρας με κοινά πληθυσμιακά χαρακτηριστικά.


Τα τελωνεία της Σύρου δεν έχουν σήμερα την ισχύ που κατείχαν την εποχή του Γ. Κωλέττη, ο οποίος  παρέδωσε την κυβέρνηση στην κατάσταση που περιέγραφε ο υπουργός. Υπάρχουν, όμως, πολύ περισσότερα άνδρα διαφθοράς στο δημόσιο στα οποία έχουν επικρατήσει εδώ και χρόνια οι επίορκοι και όχι οι συνεπείς δημόσιοι υπάλληλοι. 


Ο Κωλέττης ήταν ο πρωθυπουργός ο οποίος παραδέχθηκε από το βήμα της Βουλής πως είχε εισπράξει πολύ περισσότερα χρήματα ως μισθό, σε σύγκριση με τα προβλεπόμενα, και υποσχέθηκε πως θα τα επιστρέψει με την πρώτη ευκαιρία! Την εποχή της παντοδυναμίας του (και με τη χορηγία του Γάλλου πρεσβευτή...) κυκλοφορούσε με δεκάδες μπράβους... Οταν πέθανε δημεύτηκε ολόκληρη η περιουσία του, χωρίς αυτό να σημαίνει πως οι διάδοχοί του πολιτεύτηκαν με διαφορετικό τρόπο.


Ο  Κωλέττης  "καλλιέργησε,  όσο  κανείς προηγούμενός  του,  τα  σπέρματα  της  συναλλαγής  και  της  πολιτικής  διαφθοράς,  ενώ  ήταν  ο  πρώτος Ελληνας πολιτικός που, διαχειριζόμενος τα κοινά, απέκτησε μεγάλη περιουσία (630.000 δραχμές της εποχής  εκείνης).  Ο Π. Καρολίδης γράφει πως στη Γαλλία "οξόν από την ακίνητη περιουσία, είχε καταθέσεις στις γαλλικές τράπεζες διακόσες χιλιάδες φράγκα - ποσόν σημαντικότατο για τότε - και στην Ελλάδα, οξόν από τα χτήματά του στ' Ανάπλι, ήταν ιδιοχτήτης ολάκερων χωριών στη Φθιώτιδα".


Στόχος  του  Κωλέττη  ήταν  η  «μακροβιότητα»  των  κυβερνήσεών  του  και  όχι  οι μεταρρυθμίσεις  και  η  εθνική  ανασυγκρότηση.  Με  τις  αθρόες  απολύσεις  κομματικών  αντιπάλων,  το διορισμό «ημετέρων», την κατοχύρωση των προνομίων των διαφόρων τοπαρχών και τις εκλογές βίας και νοθείας, ήταν πράγματι ο πρώτος που διασφάλισε «μακρόβιες» κυβερνήσεις".
  
Ο  Κωλέττης  "μέχρι  αργά  το  απόγευμα  ασχολείτο  με  τη  διεκπεραίωση  ρουσφετιών  πρώτα  στην κατοικία του και μετά στην έδρα της κυβερνήσεως. Στη διάρκεια των υπηρεσιακών συσκέψεων που επακολουθούσαν συνήθως κοιμόταν, ενώ απουσίαζε συστηματικά από τις συνεδριάσεις της Βουλής".  


Ο κουμπάρος του Κωλέττη, στρατηγός Γ. Μακρυγιάννης, γράφει στα Απομνημονεύματά του: «Τότε έβγαλαν και το σώμα του Κωλέττη άλιωτο από την τάφο του. Αφού αρρώστησε ο γκενεράλ Κωλέττης και φώναζε νύχτα και ημέρα και βάβιξε και γκάριξε και βγήκε η ψυχή του, κοντά σε τρία χρόνια θέλησαν οι συγγενείς να τον ξεχώσουν..και τον βγάνουν καθώς τον θάψαν…Μόνο τα μάτια του ήταν βουλιασμένα…ότι έβλεπαν τις πράξεις οπούκανε διά την πατρίδα και θρησκεία του και τόσους άδικους φόνους αγωνιστών… και πόσες μείναν χείρες κι ορφανά (εξαιτίας του)…" Κατά τον Μακρυγιάννη, ο Κωλέττης "είχε συνάξει όλους τους κακούργους της κοινωνίας απ' ούλες τις τάξεις και τους βοήθαγε με τα πλούτη της πατρίδας και με τις θέσες. Και ξεμάκρυνε και κατάτρεξε όλους τους τίμιους ανθρώπους".


Ο Κωλέττης πέθανε στις 31 Αυγούστου 1847, αλλά είχε ζήσει για να δει μια ακόμα χρεοκοπία της Ελλάδας, αυτή του 1843. Τότε η κυβέρνηση δήλωσε πως αδυνατεί να πληρώσει το τοκοχρεολύσιο του δανείου του 1833 (που είχε εκδοθεί από τους Rothchild). Το δάνειο, ύψους 57 εκατ. φράγκων, είχε καταναλωθεί, ως συνήθως στη διαδρομή. Τα 33 εκατ. είχαν παρακρατηθεί για προκαταβολές (αποπληρωμή προηγούμενων δανείων των εγγυητριών δυνάμεων προς Ι. Καποδίστρια, τόκους, χρεολύσια, κλπ). Τα 12,5 εκατ. πήραν οι Τούρκοι για "εξαγορά επαρχιών Αττικής, Εύβοιας και Φθιώτιδας". Για τα υπόλοιπα δείτε τι γράφει ο Φίνλεϋ: "Ο Αρμανσμπεργκ, ο Μάουρερ και ο Εϋδεκ συνεκρότησαν εν Μονάχω σύσκεψιν καθ' ην, μεταξύ πολλών άλλων επαίσχυντων καταχρήσεων των ελληνικών χρημάτων, προσέθεσαν σχεδόν 4,500 λίρες εις τον μισθόν του κόμητος Αρμανσμπεργκ δια να δύναται ούτος να δίδει χοροεσπερίδας...".


Το 1843, τα 57 εκατ. είχαν γίνει 90... Με ετήσια έσοδα 14 εκατ. φράγκα η κυβέρνηση έπρεπε να πληρώνει για μια δόση 6 εκατ. φράγκα δηλαδή το 43% όσων χρημάτων πήγαιναν σε ένα χρόνο στα ταμεία του κράτους. Η Ελλάδα σώθηκε (προσωρινά) από τον πρώτο Διεθνή Οικονομικό Ελεγχο χάρη και στην εξέγερση του Σεπτεμβρίου 1843. Αλλά η επιτυχή κατάληξη της εξέγερσης επανέφερε στην πρώτη γραμμή της πολιτικής τύπους όπως ο Κωλέττης και Μαυροκορδάτος, ιδρυτές του συστήματος της "πατρονίας" που ζει μέχρι και τις ημέρες μας...


Η "πατρονία"


Ο Ευαγγ. Κοροβίνης στο βιβλίο του "η Νεοελληνική Φαυλοκρατία" εξηγεί πως το  σύστημα  της  «πατρονίας» - στο οποίο βασίστηκε η ανάπτυξη της Ελλάδας μέχρι σήμερα - έχει  ένα  μεγάλο  πλεονέκτημα για τους πολιτικούς:  "Εμποδίζει  την  κινητοποίηση  του πληθυσμού για την επίτευξη συλλογικών στόχων (εθνικών και ταξικών). Εκφράζει τα συμφέροντα της πολιτικής τάξης πρωτίστως και δευτερευόντως επιμέρους συμφέροντα (μεγάλα, μεσαία ή μικρά). Στη βάση του φαινομένου βρίσκεται ένας αχαλίνωτος ατομικισμός συνυφασμένος με μια βαθιά αδιαφορία για  τις  τύχες  και  τις  προοπτικές  της  χώρας,  για  τη  δυνατότητα  ύπαρξης  ενός  κοινού  παραγωγικού μέλλοντος. Το ατομικό «βόλεμα», η ατομική σωτηρία «συν γυναιξί και τέκνοις», με την παράκαμψη κάθε  έννοιας  νομιμότητας  και  αξιοκρατίας,  ανάγεται  σε  υπέρτατη  ρυθμιστική  αρχή  του  δημόσιου βίου". 



Ο Εμμ. Ροϊδης το έγραψε πριν από 120 και πλέον χρόνια αλλά ισχύει και σήμερα: «Εις μεν τας άλλας χώρας η δύναμις του βουλευτού έγκειται εις το να ανατρέπει κυβερνήσεις, ενώ εν Ελλάδι ουδείς υπάρχει της παντοδυναμίας του περιορισμός. Εκ του βουλευτού εξαρτάται όχι μόνο της κυβερνήσεως ο βίος, αλλά και η τιμή, η περιουσία, η ασφάλεια, η απονομή της  δικαιοσύνης  και  ο  επιούσιος  άρτος  ή  τουλάχιστον  η  πλήρωσις  πόθου  τινός  των  πλείστων Ελλήνων. Ο κύκλος αρμοδιότητος και ενεργείας του είναι δεκάκις ευρύτερος παρά εις πάσαν άλλην χώραν. Περί όλων των ζητημάτων διά τα οποία εις άλλας χώρας αποφασίζει ο νόμος, η προτίμηση της ικανότητας και το κοινόν συμφέρον παρ’ ημίν εκ μόνο του θελήματος του βουλευτού εξαρτώνται. Τα πάντα  τα  απορροφά  και  τα  εκμηδενίζει  η  πολιτική  διά  τον  λόγον  ότι  ουδέν  ημπορεί  να  υπάρξει ανεξάρτητον  απ’  αυτής.  Αλλαχού  τα  κόμματα  γεννώνται,  διότι  εκεί  υπάρχουν  διαφωνούντες  και έκαστος άλλα θέλοντες. Εν Ελλάδα συμβαίνει το ανάπαλιν, αιτία της γεννήσεως και της πάλης των κομμάτων είναι η θαυμάσια συμφωνία μεθ’ ης πάντες θέλουσι το αυτό πράγμα, να τρέφονται δαπάνη του δημοσίου»


Γράφει ο Γιώργος Παγουλάτος («Καθημερινή», 21/2/2010 και επισημαίνει ο Χαρ. Τσούκας): «Το σύστημά μας διαχρονικά στηρίχθηκε σε ένα άγραφο κοινωνικό συμβόλαιο: οι πολλοί θα ανέχονται την υψηλή διαφθορά των ολίγων, αρκεί οι λίγοι να κάνουν τα στραβά μάτια στη μικροδιαφθορά των πολλών». Ο Τσούκας το πάει ακόμα πιο μακριά: "εδώ και τριάντα χρόνια, το πελατειακό πολιτικό σύστημα προσέφευγε συστηματικά στον εξωτερικό δανεισμό για να εξυπηρετεί τους πολίτες-πελάτες, οδηγώντας πολιτικούς και πολίτες στην ηθική εξαχρείωση και την οικονομία στη χρεοκοπία. Αυτός είναι ο μεγάλος φαύλος κύκλος που τώρα συνειδητοποιούμε με οδυνηρό τρόπο".


Ο πρώην υπουργός Αλ. Παπαδόπουλος έδωσε προ ημερών τη δική του εκδοχή για την κατάντια της χώρας: "Η ιδεολογία και ο πολιτισμός του φαινομένου ταυτίζεται με το έμβλημά του σε όλη τη διάρκεια της μεταπολίτευσης: «ένας λαός που έχει το ένα χέρι με υψωμένη γροθιά και το άλλο στη ζητιανιά». Η υψωμένη γροθιά εξέφραζε το μεταδικτατορικό σφρίγος της κοινωνίας, που ξοδεύτηκε όμως άδοξα με την παραγωγική απενεργοποίηση της χώρας και την αναζήτηση δανείων από τις διεθνείς αγορές και πόρων από την Ευρωπαϊκή Ένωση από το άλλο χέρι. Υπεύθυνη του φαινομένου αυτού είναι όλη η πολιτική τάξη της χώρας με κεντρική ευθύνη και του ίδιου του ΠΑΣΟΚ. Στην αντίληψη αυτή προσχώρησαν και όλες οι πολιτικές δυνάμεις. Τόσο η ιστορικά πάντα λαϊκίστικη ελληνική Δεξιά, όσο και η απροσάρμοστη και παρωχημένη ελληνική Αριστερά. Αν υπήρξαν πολιτικές διαφωνίες μεταξύ τους, αφορούσαν μόνο στην πλειοδοσία των παροχών και σε ανούσιες διαδικασίες. Αυτός ο συνδυασμός ήταν το εκρηκτικό μείγμα στη σύγχρονη Ελλάδα, που επέφερε κοινωνικές αλλοιώσεις, γέννησε απληστία, αφυδάτωσε το πολιτικό σύστημα, κατασκεύασε καρπωτές παράνομων και «νομιμοφανών» προσόδων, σώρευσε επιρροή σε παραθεσμικά κέντρα εξουσίας".


Γι' αυτό πολλοί θα συμφωνήσουν με την άποψη του Αλ. Παπαδόπουλου σύμφωνα με την οποία "θα πρέπει άμεσα να συγκροτηθούν και να λειτουργήσουν σύμφωνα με τις σύγχρονες ελεγκτικές μεθόδους νέες διοικητικές και δικαστικές μορφές ελέγχου και κολασμού όσων παρανομούν σε βάρος του δημοσίου, των πολιτών και του δημοσίου συμφέροντος γενικότερα". Οψόμεθα...

Πηγές: Καθημερινή 25/4/2010, Ευαγγ. Κοροβίνη: Η Νεοελληνική Φαυλοκρατία, Ν. Μπελογιάννη: Το ξένο κεφάλαιο στην Ελλάδα (Εκδ. Αγρα), Γιάννης Γ. Μπενέκος: Κωλέτης.

Πέμπτη, 22 Απριλίου 2010

Ο Γ. Καπελέρης βρίσκει πισίνες μέσω Google Earth, αλλά η ΥΠΕΕ έχει μπαγιάτικο site...

Οπως διαπίστωσε απόψε η sotomi ο δικτυακός τόπος της ΥΠΕΕ έχει να ενημερωθεί από τον Οκτώβριο του 2009...

Στο ντούκου πέρασαν οι συσκέψεις για τα έργα πληροφορικής στο δημόσιο...

Η κατάμαυρη επικαιρότητα των spreads και του ΔΝΤ κάλυψε πλήρως τις χθεσινές μαραθώνιες συναντήσεις στο Μαξίμου για τα έργα τεχνολογίας. Οι συσκέψεις του πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου με τους υπουργούς (Κατσέλη, Ξενογιαννακοπούλου, Ραγκούση, κλπ) αφορούσαν στις προτεραιότητες στα έργα. Μόνο κάποια σχόλια υπήρξαν σήμερα στις εφημερίδες για τις συναντήσεις όπως αυτό στο "Μικροπολιτικό" των ΝΕΩΝ για τις δύο συσκέψεις της υπουργού Υγείας με τον πρωθυπουργό για τις "ηλεκτρονικές προμήθειες των νοσοκομείων" και τα "πληροφοριακά συστήματα νοσοκομείων"
Το "Βήμα" γράφει ότι "μια νέα κάρτα θα αποκτήσουν όλοι οι Ελληνες στην οποία θα αναγράφονται στοιχεία όπως ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) και ο Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (ΑΜΚΑ)". Σύμφωνα με πληροφορίες της εφημερίδας, "η έκδοσή της θα γίνεται από τη Διεύθυνση Διαβατηρίων της ΕΛ.ΑΣ". 
Εξερχόμενος του Μεγάρου Μαξίμου, ο υπουργός Εσωτερικών κ. Ι. Ραγκούσης "είπε ότι τους επόμενους δύο μήνες θα δρομολογηθούν οι κανονισμοί για την «Κάρτα του Πολίτη». Επίσης η υπουργός Υγείας κυρία Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου τη χαρακτήρισε «κάρτα ηλεκτρονικού ΚΕΠ» και πρόσθεσε ότι θα περιέχει «όλα εκείνα τα στοιχεία για να εξυπηρετείται πολύ γρήγορα ο πολίτης όταν πηγαίνει στο δημόσιο νοσοκομείο, στο Κέντρο Υγείας όταν ολοκληρωθεί η Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας, και να μη χρειάζεται η γραφειοκρατία».

Τι συμβαίνει με το σύστημα ηλεκτρονικών προμηθειών και τις e-δημοπρασίες;

Την υλοποίηση έξι πιλοτικών έργων με κάθε μία από τις τρεις εταιρείες που έχουν προεπιλεγεί για τη διενέργεια ηλεκτρονικών δημοπρασιών προωθεί, σύμφωνα με πληροφορίες, η Γενική Γραμματεία Εμπορίου (ΓΓΕ). 

Αρκετοί στην αγορά αναρωτιούνται γιατί πρέπει να γίνουν 18 πιλοτικές δημοπρασίες (για τις οποίες θα πληρώσουμε, δεν είναι δωρεάν) και να υιοθετηθούν 3 διαφορετικές εφαρμογές  / λύσεις όταν την ίδια στιγμή οδεύουμε προς μια τέταρτη! Το υπουργείο Οικονομίας βρίσκεται κοντά στην υπογραφή σύμβασης με την Intracom IT Services για το σύστημα ηλεκτρονικών προμηθειών (e-procurement) με βάση το διαγωνισμό που είχε προκηρυχθεί προ τετραετίας και ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του 2009.

Απ' ότι φαίνεται στο υπουργείο Οικονομίας γνωρίζουν πως στην περίπτωση που υπογραφεί ακόμα και αύριο η σύμβαση με Intracom IT Services θα χρειαστούν τουλάχιστον 18 μήνες (με βάση τη συμφωνία για επιτάχυνση του έργου) για την ολοκλήρωση του συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών. Και γι' αυτό  θέλουν στο μεσοδιάστημα να πορευτούν με τις 3 εταιρείες των ηλεκτρονικών δημοπρασιών και τις 3 διαφορετικές εφαρμογές...

Επειδή στην έκθεση Πάγκαλου για την αξιολόγηση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ) αναφέρεται πως η σύμβαση θα υπογραφεί αρχές Μαϊου (με διαφορετικό χρονοδιάγραμμα και διαφορετικό τίμημα) άρχισαν οι γνωστές γκρίνιες στην αγορά. Οι διαπραγματεύσεις για αναβάθμιση του αντικειμένου του έργου, σύντμηση του χρονοδιαγράμματος και αλλαγής του τιμήματος δεν προβλέπονταν σε κανένα στάδιο της διαδικασίας του διαγωνισμού που προκηρύχθηκε το 2006 υποστηρίζουν οι ανταγωνιστές της Intracom. 
Τις επόμενες ημέρες θα υπάρξουν, πάντως, εξελίξεις και μία ακόμα δωρεά...
  
 


Online Συζητήσεις που αφορούν την Ηλεκτρονική Υγεία & το Σύστημα Υγείας

Ενδιαφέρουσα καταγραφή της διαδικτυακής συζήτησης για την ηλεκτρονική υγεία και το Σύστημα Υγείας από το blog.e-healthgr

Τετάρτη, 21 Απριλίου 2010

Πρόταση για Ηλεκτρονική Διαδικασία Ρύθμισης Ημιυπαίθριων Χώρων από Τρ. Πειραιώς

Η Ομάδα Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Τραπεζικής (winbank) της Τράπεζας Πειραιώς, στο πλαίσιο του Β’ κύκλου της πρωτοβουλίας labs.opengov.gr, κατέθεσε ολοκληρωμένη πρόταση για την ηλεκτρονική διαδικασία ρύθμισης ημιυπαίθριων χώρων και την ηλεκτρονική πληρωμή του αναλογούντος προστίμου. Δείτε την πρόταση εδώ. Για τη δεύτερη φάση του labs.opengov.gr πατήστε εδώ...

Τα πρώτα οφέλη από την Ενιαία Αρχή Πληρωμών στο Δημόσιο

Θα σας μεταφέρω τρία παραδείγματα, χωρίς να σημαίνει πως αναφέρονται αναγκαστικά σε πραγματικά περιστατικά... Πρώτον, ένας δημόσιος υπάλληλος ο οποίος μισθοδοτείται ταυτόχρονα από τρεις (3) διαφορετικές υπηρεσίες. Δεύτερος, ένας υπάλληλος ο οποίος εμφανίζεται ως πατέρας τριών παιδιών στο μισθολόγιο του οργανισμού που εργάζεται, αλλά στην φορολογική δήλωση εμφανίζεται μόνο ένα παιδί! Τρίτον, ένας καθηγητής γυμνασίου ο οποίος μετατίθεται τον Σεπτέμβριο σε σχολείο της περιφέρειας. Θα πιάσει δουλειά π.χ. τον Δεκέμβριο και μέχρι τότε θα μισθοδοτείται από το πρώτο σχολείο. Πάει τον Δεκέμβριο στη νέα δουλειά, αλλά ξεχνούν να το διαγράψουν από το πρώτο σχολείο οπότε λαμβάνει για 1  - 2 μήνες δύο μισθούς...

Πρόκειται για παραδείγματα που δείχνουν το χάος που επικρατεί σήμερα στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων. Είχα αρκετά στοιχεία για το μοντέλο με βάση το οποίο προωθείται η Ενιαία Αρχή Πληρωμών από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ), αλλά χθες (20/4) ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου τα είπε αναλυτικά (δείτε το slide στο τέλος του κειμένου). 

Τα στελέχη της ΓΓΠΣ υποστηρίζουν πως το σύστημα (ώστε να επιτρέπει διασταυρώσεις, κλπ) θα χρειαστεί μήνες. Ομως, μόνο ο φόβος των υπευθύνων για τη μισθοδοσία σε περίπου 7.000 οργανισμούς και υπηρεσίες πως ενδέχεται να τους "τσακώσουν" είναι αρκετός για να προσφέρει εξοικονόμηση πόρων, επισημαίνουν.  

Αλλά το σύστημα από μόνο του δεν λύνει όλα τα προβλήματα. Για παράδειγμα, μπορεί μια υπηρεσία να ζητάει μισθό για 30 ανθρώπους, αλλά να απασχολεί 28. Το σύστημα δε μπορεί να ελέγξει τι πραγματικά συμβαίνει. Γι' αυτό το λόγο προωθούνται αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο. Επιπλέον, σταδιακά όλες οι πληρωμές θα γίνονται μέσω ενιαίας υπηρεσίας (στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους).


Δευτέρα, 19 Απριλίου 2010

Πίνακας για το κόστος των portals σε δήμους και οργανισμούς δημοσίου

Επειδή ολοένα και περισσότεροι ψάχνουν τα στοιχεία για το πόσο κόστισαν διάφορα portals (σε δήμους, αλλά και σε άλλους οργανισμούς του δημοσίου), και σε συνέχεια παλαιότερης ανάρτησης, δίνω και αυτόν τον πίνακα. Διαβάστε με προσοχή και θα καταλάβετε πως το ένα εκατομμύριο που κόστισε το portal του δήμου Αθηναίων αποτελεί σταγόνα στον ωκεανό των εκατομμυρίων...

Ολόκληρη η έκθεση των Ηνωμένων Εθνών για το e-government

Κατεβάστε εδώ ολόκληρη την φετινή έκθεση των Ηνωμένων Εθνών για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Κυριακή, 18 Απριλίου 2010

Η παντελής αδιαφορία του υπουργείου Υγείας για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Σε υψηλά κλιμάκια της κυβέρνησης συζητείται πλέον (ολοένα και σε υψηλότερους τόνους...) η παντελής αδιαφορία της ηγεσίας του υπουργείου Υγείας για έργα τεχνολογίας και γενικότερα πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Η Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου δεν βιάζεται καθόλου να εντάξει έργα του υπουργείου Υγείας στο υπό αναμόρφωση επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση". Για την ακρίβεια δεν έχει στείλει ούτε ένα έργο του υπουργείου της στους αρμόδιους για το Ε.Π. "Ψηφιακή Σύγκλιση".

Η αδιαφορία για έργα τεχνολογίας στον κρίσιμο τομέα της υγείας προβληματίζει. Αυτό, όμως, δεν είναι τίποτα: Το υπουργείο Υγείας δεν θέλει κατά κανέναν τρόπο να εμπλακεί με το σύστημα της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης! Το συγκεκριμένο έργο αποτελεί ένα από τα 4 - 5 κρίσιμα μέτωπα για τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό του δημοσίου και προωθείται με διαδικασίες - εξπρές, υπό τη στενή παρακολούθηση του ιδίου του πρωθυπουργού. 

Για την ηλεκτρονική συνταγογράφηση δεν αδιαφορεί μόνο το υπουργείο Υγείας. Στην κυβέρνηση ψάχνουν υπουργείο να το "παρκάρουν" καθώς συναντούν πολλές αρνήσεις: Πρώτον γιατί το έργο θεωρείται δύσκολο και πολύπλοκο και δεύτερον γιατί οδηγεί σε σύγκρουση με διάφορα συμφέροντα. Ολα δείχνουν πως θα το αναλάβει το υπουργείο Εργασίας...

Ακούγεται, πάντως, πως η στάση της Μαρ. Ξενογιαννακοπούλου δε βρίσκει σύμφωνο το γενικό γραμματέα του υπουργείου Υγείας Νικ. Πολύζο, ο οποίος είναι και αναπληρωτής καθηγητής Διοίκησης και Οργάνωσης Υπηρεσιών Υγείας στο Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο. Οπότε κάτι θα έχει ακούσει για το μοντέλο διοίκησης των ελληνικών δημοσίων νοσοκομείων...

UPDATE 1: Σήμερα (19/4) επιβεβαιώθηκαν όσα έγραφα νωρίτερα καθώς ανακοινώθηκε πως το έργο της Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης θα υλοποιηθεί σε δύο φάσεις. Ποιος είναι υπεύθυνος για το έργο; Μα το υπουργείο Εργασίας... Περισσότερα στην ιστοσελίδα διαβούλευσης του σχετικού σχεδίου.

Το "Πρώτο Θέμα" είχε την Κυριακή 18 Απριλίου ένα μικρό ρεπορτάζ περί διαφόρων συμφερόντων που συνωστίζονται γύρω από τα έργα τεχνολογίας.




Σάββατο, 17 Απριλίου 2010

Life is...


Βουτηγμένος στην αρνητική επικαιρότητα των ημερών έστρεψα το βλέμμα μου στον κορυφαίο Alan Moore και στον δικό του ορισμό για το τι είναι ζωή.

Πως αξιολογεί το γραφείο Θ. Πάγκαλου τα βήματα στο e-government

Εχουμε και λέμε: Σε όλες τις σελίδες (15 +1 εξώφυλλο) της έκθεσης αξιολόγησης του Προγράμματος Σταθερότητας υπάρχει αρκετό κίτρινο χρώμα, πράγμα που σημαίνει πως το σημαντικότερο κύμα των μεταρρυθμίσεων μετατίθεται προς το δεύτερο εξάμηνο. Η έκθεση περιέχει, όμως, και εξαιρετικά ενδιαφέροντα στοιχεία για την πορεία των διαφόρων έργων ή πρωτοβουλιών στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Ας τα απαριθμήσουμε:

1. Με το που ξεκινάς πέφτεις στο πρώτο βαθύ κόκκινο. Καθυστερεί "η εισαγωγή αποτελεσματικών ελέγχων κατά την παραγωγή και δημοσιοποίηση των δημοσιονομικών στατιστικών". Πρόκειται για απαίτηση της Κομισιόν προκειμένου να μην γράφουμε όποιο νούμερο θέλουμε σε κάθε κουτάκι των στοιχείων του προϋπολογισμού. Μέχρι τις 15 Μαϊου θα υποβληθεί σχετικό σχέδιο προς την Eurostat και ελπίζουμε ότι οι Ευρωπαίοι θα πειστούν πως μπορούμε να τους δώσουμε αξιόπιστα στοιχεία, χωρίς να λειτουργούν όλα τα απαραίτητα συστήματα.

2. Η περίφημη Ενιαία Αρχή Πληρωμών προκειμένου να διαπιστώσει το δημόσιο ΠΟΣΟΥΣ και ΠΟΣΑ πληρώνει... Το έργο προωθείται από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ). Είναι δυνατόν να απαιτείται αλλαγή του θεσμικού πλαισίου; Δηλαδή μέχρι σήμερα δεν υπήρχε πρόβλεψη ώστε το κράτος να γνωρίζει ποιους πληρώνει; Το θεσμικό πλαίσιο, σύμφωνα με την έκθεση Πάγκαλου, θα ολοκληρωθεί εντός του δεύτερου τριμήνου του 2010, αλλά παραμένει άγνωστο το πότε θα λειτουργήσει η Ενιαία Αρχή...

3. Καθιέρωση Πληροφοριακού Συστήματος (MIS) για την παρακολούθηση των δαπανών σε κάθε υπουργείο. Ε, όχι! Δεν υπήρχε τέτοιο πράγματα και το φτιάχνουμε τώρα! Θα εφαρμοστεί σταδιακά, με την κυβέρνηση να φιλοδοξεί πως το MIS θα λειτουργεί σε πολλά υπουργεία εντός του πρώτου εξαμήνου. Ομως, δεν έχει ξεκινήσει καν η προσπάθεια για την επέκταση του MIS στους υπόλοιπους φορείς του δημοσίου τομέα. Τώρα, πως θα ολοκληρωθεί ένα τέτοιο τιτάνιο έργο στο δ' τρίμηνο του 2010, κανείς δεν ξέρει...

4. Στο κατακόκκινο βρίσκεται (για άγνωστους λόγους) η γνωστή δέσμευση της κυβέρνησης σύμφωνα με την οποία θα αναρτώνται στο Διαδίκτυο όλες οι αποφάσεις του δημοσίου. Από την έκθεση Πάγκαλου διαπιστώνουμε πως δεν θα αναρτώνται ΟΛΕΣ οι αποφάσεις τελικά, αλλά ΜΟΝΟ όσεις αφορούν δαπάνες κρατικών κονδυλίων. Στην έκθεση αναφέρεται πως το σχετικό θεσμικό πλαίσιο "βρίσκεται στην τελική φάση προετοιμασίας πριν την κατάθεση στη Βουλή".

5. Στο μέτωπο της υγείας (από την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου προμηθειών μέχρι την ηλεκτρονική παρακολούθηση της συνταγογράφησης) χρειάζεται τιτάνια προσπάθεια. Υποτίθεται πως όλες οι πρωτοβουλίες πρέπει να βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη εντός του πρώτου εξαμήνου.  Από την έκθεση προκύπτει πως "έχει ολοκληρωθεί κατά 50% η μηχανογράφηση όλων των νοσοκομείων της χώρας". Επιπλέον, η πλειοψηφία των νοσοκομείων του ΕΣΥ εφαρμόζει το περίφημο διπλογραφικό σύστημα, αλλά "με αποκλίσεις" (δηλαδή;). Στόχος του υπουργείου είναι μέχρι τέλος του 2010 να έχουν μηχανογραφηθεί (και να επικοινωνούν μεταξύ τους...) όλες οι οικονομικές υπηρεσίες των Υ.Πε (Υγειονομικών Περιφερειών) καθώς σήμερα δε συμβαίνει κάτι τέτοιο.

6. Στον τομέα της φορολογίας είχα γράψει εδώ και εβδομάδες τις προτεραιότητες, με βάση και τα στοιχεία που είχε δώσει ο ΓΓΠΣ Διομ. Σπινέλλης. Πρόκειται για δύσκολα έργα που πάνε προς το τέλος του χρόνου.

7. Κατέγραψα έργα ή πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογίας που απλώς υπάρχουν στην έκθεση Πάγκαλου. Για παράδειγμα, η χρήση GPS για την παρακολούθηση της διανομής καυσίμων από βυτιοφόρα φορτηγά υπάρχει στο Πρόγραμμα Σταθερότητας, αλλά δεν αναφέρεται τίποτα περισσότερο (σε ποια φάση βρίσκεται, πως θα εφαρμοστεί, κλπ). Πρόκειται ούτως ή άλλως για σύνθετο έργο.

8. Για τις ηλεκτρονικές προμήθειες, θέμα για το οποίο έγραψα εδώ και εδώ, η έκθεση Πάγκαλου ξεκαθαρίζει πως θα υπογραφεί η σύμβαση με την Intracom IT Services στην οποία είχε κατακυρωθεί από τον Ιούνιο του 2009 το έργο (που σχεδιάστηκε το 2001...) για το σύστημα ηλεκτρονικών προμηθειών του δημοσίου. Αρχές Μαϊου θα υπογραφεί η σύμβαση αναφέρεται στην έκθεση καθώς έχει συμφωνηθεί η επιτάχυνση του έργου (από 36 μήνες σε 18) καθώς και η διεύρυνσή του σε θέματα μητρώου προμηθευτών, ηλεκτρονικές πληρωμές, κλπ. Μαθαίνουμε πως η Γενική Γραμματεία Εμπορίου έχουν υπογράψει συμβάσεις για τη διενέργεια ηλεκτρονικών δημοπρασιών μέσα από υφιστάμενα marketplaces.

Παρασκευή, 16 Απριλίου 2010

Στο πρώτο 15θημερο του Μαϊου οι ανακοινώσεις για το "Ψηφιακή Σύγκλιση"

Τελικά δεν θα γίνουν την τελευταία εβδομάδα του Απριλίου οι ανακοινώσεις της υπουργού Οικονομίας Λ. Κατσέλη και του Γεν. Γραμματέα Ψηφιακής Σύγκλισης Αντ. Μαρκόπουλου για τις αλλαγές στο επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση". Επεσε "δάκτυλος" από τον ΣΕΠΕ ο οποίος έχει επέτειο στις αρχές Μαϊου στην οποία πρόκειται να παραστεί και να μιλήσει ο πρωθυπουργός Γ. Παπανδρέου. Οπότε η διοίκηση του συνδέσμου παρακάλεσε το υπουργείο Οικονομίας να μην συμπέσουν οι δύο εκδηλώσεις για την τεχνολογία...

Πέμπτη, 15 Απριλίου 2010

Ιδρυση εταιρείας σε μία ημέρα! Από πότε; Αγνωστο...

Στο σημερινό υπουργικό συμβούλιο πρέπει να υπήρξε ένταση. Δεν εξηγείται διαφορετικά το γεγονός πως σε διάρκεια λίγων λεπτών, το υπουργείο Οικονομίας κυκλοφόρησε δύο ανακοινώσεις: Η πρώτη αφορούσε το σχέδιο για την ίδρυση εταιρείας σε μία ημέρα και με πολύ μικρότερο κόστος. Η δεύτερη αφορούσε την προστασία των καταναλωτών που συναλλάσσονται με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.
Ειδικά για το σχέδιο νόμου που αφορά στην ίδρυση επιχειρήσεων, το υπουργείο κυκλοφόρησε ένα αναλυτικό άτυπο ενημερωτικό σημείωμα. Δεν αναφέρει πουθενά, όμως, από πότε θα εφαρμοστεί το νέο καθεστώς αδειοδότησης νέων επιχειρήσεων.

Ακολουθεί η ενημέρωση του υπουργείου Οικονομίας:

Η ψήφιση του προτεινόμενου νομοσχεδίου εντάσσεται στο πλαίσιο της ευρύτερης μεταρρυθμιστικής προσπάθειας του ΥΠΟΙΑΝ για την δραστική μείωση των διοικητικών εμποδίων που παρακωλύουν την επιχειρηματική προσπάθεια, όπως επίσης και την διευκόλυνση των συναλλασσομένων πολιτών.
Πρωταρχικός στόχος του νομοσχεδίου, είναι με την θέσπιση υπηρεσίας μιας στάσης (one stop shops) στην ίδρυση όλων των μορφών των εταιρειών (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ και ΑΕ), η απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών σύστασης και λειτουργίας των εταιρειών στη χώρα μας, με την ελαχιστοποίηση των ενεργειών που απαιτούνται. Επιτυγχάνεται έτσι η εξοικονόμηση χρόνου και κόστους για τις ιδρυόμενες επιχειρήσεις και η εξοικονόμηση του διοικητικού κόστους για την δημόσια διοίκηση. Μειώνεται, επίσης, η πιθανότητα εμφάνισης φαινομένων διαφθοράς για την επιτάχυνση των πολύπλοκων διαδικασιών της υπάρχουσας διαδικασίας ίδρυσης, και αυξάνεται η διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος με τις αποτελεσματικότερες μορφές έλεγχου που εισάγονται.
Στόχος μας είναι να ιδρύονται όλες τις επιχειρήσεις σε ένα βήμα και μία ημέρα.

Τρίτη, 13 Απριλίου 2010

Αγώνας δρόμου για το σύστημα του Γενικού Λογιστηρίου

Φανταστείτε την εικόνα μιας χώρας το υπουργείο Οικονομικών της οποίας δε διαθέτει τεχνολογικό σύστημα παρακολούθησης των εσόδων και των εξόδων του προϋπολογισμού. Το περίφημο "Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Δημοσιονομικής Πολιτικής", δεν λειτούργησε ποτέ, ενώ τα υπόλοιπα συστήματα του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους θεωρούνται απαρχαιωμένα. Λειτουργούν μόνο χάρη στην υπερπροσπάθεια των τεχνικών που τα υποστηρίζουν. 
Στην κυβέρνηση δίνουν αγώνα δρόμου προκειμένου να λειτουργήσει μερικώς το σύστημα του Γενικού Λογιστηρίου με στόχο να μπορούν να λαμβάνουν τουλάχιστον μηνιαίες ή διμηνιαίες εκθέσεις. Διαφορετικά κινδυνεύουμε να εκτεθούμε στους ελεγκτές τους ΔΝΤ και της Ε.Ε. οι οποίοι προσπαθούν να καταλάβουν από που προέρχονται τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού και του προγράμματος σταθερότητας που λαμβάνουν...
Το σύστημα, την υλοποίηση του οποίου είχε αναλάβει η Unisystems, έπρεπε να παραδοθεί προ πολλού. Οταν ανέλαβε η νέα κυβέρνηση, κάποια στελέχη του Γενικού Λογιστηρίου εισηγήθηκαν "να κρατήσουμε μόνο τα μηχανήματα (!!!)" γιατί το έργο βρίσκονταν στο μηδέν. Τελικά αποφασίστηκε να δοθεί παράταση μέχρι 31/12/2010 για την ολοκλήρωση και τη λειτουργία του κρίσιμου συστήματος. Ταυτόχρονα καταβάλλεται προσπάθεια ώστε να μπορούν να εκδοθούν μηνιαίες εκθέσεις προκειμένου να μην εκτεθούμε περαιτέρω στις Βρυξέλλες.

Δευτέρα, 12 Απριλίου 2010

Ελληνική αγορά Πληροφορικής σε κρίση και το κατά C. Shirky «Collapse of Model»

Εξαιρετικό άρθρο από το blog του Στάθη Χαϊκάλη που περιγράφει με γλαφυρό τρόπο το σαθρό σύστημα ανάθεσης των έργων πληροφορικής μέχρι σήμερα και το τι πρέπει να γίνει.

Για ένα κακόβουλο σχόλιο που δυστυχώς δημοσιεύθηκε...

Από τον κ. Γιώργο Καλαμαρά, που αναμένεται να αναλάβει τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου στην Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ (ΚτΠ ΑΕ), έλαβα ένα σκληρό e-mail το οποίο και δημοσιεύω με αφορμή ένα σχόλιο που δημοσιεύθηκε στο blog και σε ένα ρεπορτάζ που αναφέρονταν στο ηλεκτρονικό σύστημα εισιτηρίων στους αρχαιολογικούς χώρους και τα μουσεία. 

Εσβησα το σχόλιο από σήμερα το πρωί, αλλά ο κ. Καλαμαράς υποστηρίζει πως το άφησα επειδή ο ανώνυμος σχολιαστής με προέτρεπε να το πράξω! Ομολογώ πως το σχόλιο ανέβηκε μηχανικά γιατί αλλιώς δεν θα επέτρεπα να περάσει μαζί μ' αυτό και η προτροπή του ανώνυμου σχολιαστή, ούτε οι ανορθογραφίες του...

Ακολουθεί η επιστολή του κ. Καλαμαρά

Αγαπητέ κε Κόλλια

παίρνω την αφορμή να σας γράψω γιατί παρά το γεγονός ότι αναφέρεται ρητώς, στο ιστολόγιο, ότι: Για τα σχόλια: Ανώνυμες και απαξιωτικές αναφορές σε πρόσωπα / επιχειρήσεις θα διαγράφονται από το blog για δύο λόγους: Πρώτον, οι δικηγόροι καραδοκούν! Δεύτερον, δεν ασχολούμαι με κυνήγι μαγισσών!, στην ανάρτηση με θέμα "Ηλεκτρονικό Σύστημα για εισιτήρια αρχαιολογικών χώρων. Αμήν και πότε!" έχει προστεθεί την Παρασκευή 9/4/2010 6.06, μ.μ. κακόβουλο και απολύτως στρεβλό και ψευδές σχόλιο από ανώνυμο, που αναφέρει:

""Τα σόδομα ήταν όταν ο συμερινός υπ.αμυνας όντας πολιτισμού είχε διορίσει διευθυντή λαμπρό στέλεχος που χειρίστηκε μια χαρά τις δουλειές siemens. Το ίδιο στέλεχος που σήμερα αναλαμβάνει διευθύνων στην κτπαε...
τα γόμορα ήρθαν μετά, ο συγκεκριμένος συνέχισε να μην φεύγει, τον άλλαξαν όμως τελικά και συνεχίσαν όλα κανονικότατα κατα τα γνωστά...ΦΩΤΗ: γράψτα χαρτί και καλαμάρι! αλλιώς δεν μας σώζει τίποτε! ΑΣΕ ΤΟ ΣΧΟΛΙΟ ΝΑ ΠΕΡΑΣΕΙ! (και το σβύνεις αύριο... ;-)"

και το οποίο βέβαια δεν έχει αποσυρθεί, παρά το γεγονός ότι από την Παρασκευή το απόγευμα στο ιστολόγιο έχουν αναρτηθεί και άλλα θέματα και σχόλια από τον συντάκτη του. Τουλάχιστον θα έπρεπε να τηρείται η αρχή του ιστολογίου που αναφέρεται και τονίζεται με bold στην ενότητα "Ποιος είμαι" και βέβαια να μην  ακολουθείται η προτροπή του κακόβουλου σχολιαστή να διατηρηθεί το σχόλιο του ... Εκτός βέβαια και αν ο συγκεκριμένος σχολιαστής δεν είναι ανώνυμος για εσάς ...


Επειδή τα όσα αναφέρονται είναι απολύτως κακόβουλα και ψευδή, και προφανώς θέλουν να με πλήξουν προσωπικά και επαγγελματικά, δεδομένης
της επικείμενης συμμετοχής μου στη διοίκηση της ΚτΠ ΑΕ, παρακαλώ όπως επανορθώσετε με τον κατάλληλο τρόπο.

Στα 5 χρόνια που είχα την ευθύνη της Διεύθυνσης Ψηφιακών Εφαρμογών στον ΟΠΕΠ (δημιουργία διεύθυνσης, σχεδιασμός προγράμματος έργων και εφαρμογή) ουδέποτε συμμετείχα σε οποιαδήποτε διαδικασία ανάθεσης προς την εν λόγω εταιρεία και ουσιαστικά εκδιώχθηκα το καλοκαίρι του 2006,
όταν πλέον εξαντλήθηκε κάθε όριο επαγγελματικής αξιοπρέπειας και αντοχής απέναντι στις πιέσεις που είχα δεχθεί από αυτούς που έκαναν τον ΟΠΕΠ "Σόδομα & Γόμορρα" (Ζαχόπουλος - Βουλγαράκης και η παρέα τους ) και οι οποίοι πλήρωσαν μερικώς και ηθικά και όχι ποινικά, ως θα έπρεπε.

Γιώργος Καλαμαράς