Κυριακή 28 Φεβρουαρίου 2010

Πως το Web 2.0 μπορεί να βοηθήσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Καλό άρθρο για τον τρόπο που μπορούν να αξιοποιήσουν τα social media και όχι μόνο οι άρχοντες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Δεν μπορεί. Κάποιος θα υπάρχει που δεν θα κάνει αγώνα κατά του σχεδίου "Καλλικράτης" (σ.σ. αφορά στη συνένωση των δήμων) προκειμένου να διαφυλάξει την "ιστορική δημοτική αρχή"!


Με τις υπηρεσίες που προσφέρει η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να αποτελούν αφορμές για πολλά ανέκδοτα, δεν θα ήταν άσχημο να ρίξει κάποιος από τους δημοτικούς άρχοντες μια ματιά στο άρθρο. Μπορεί να καταλάβει γιατί το twitter ήταν θέμα στα ελληνικά τηλεοπτικά κανάλια επειδή αξιοποιήθηκε για τον εντοπισμό και τη βοήθεια των θυμάτων του πρόσφατου σεισμού στη Χιλή.  'Η πως το Linkedin μπορεί να συμβάλλει στην επικοινωνία των Αρχών με διάφορες κατηγορίες πολιτών εντός της περιοχής τους. 'Η πως μπορούν να πραγματοποιήσουν Διαδικτυακά δημοψηφίσματα μέσω του επίσημου δικτυακού τόπου ή ενός blog (υπάρχουν διάφορα εργαλεία δημοσκοπήσεων / ερευνών όπως το Zoomerang ή το SurveyMonkey).

Παρασκευή 26 Φεβρουαρίου 2010

Ημερίδα για τις ηλεκτρονικές πληρωμές μέσω ΚΕΠ


Tην Πέμπτη 4 Μαρτίου, 12.00 μμ - 6.00 μμ θα γίνει η ημερίδα του http://labs.opengov.gr/ , στο Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών - αμφιθέατρο "Λεωνίδας Ζέρβας",  Βασιλέως Κωνσταντίνου 48

Στο πλαίσιο της ημερίδας, η Ομάδα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Τράπεζας Πειραιώς, θα παρουσιάσει την πρόταση που είχε καταθέσει για «Ηλεκτρονικές πληρωμές στα ΚΕΠ, στα eΚΕΠ και στην Πύλη “ERMIS” με παράλληλη θέσπιση του ηλεκτρονικού παραβόλου» και η οποία είχε ψηφισθεί ως μια από τις δημοφιλέστερες προτάσεις της διαδικασίας.

Αναφορά θα γίνει και στα πολύ ενδιαφέροντα ευρήματα μελέτης για τα παράβολα και την αντικατάστασή τους με eΠαράβολα, που είχε διεξάγει το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών - Εργαστήριο Ηλεκτρονικού Εμπορίου (ELTRUN) για λογαριασμό της Τράπεζας Πειραιώς.

Πέμπτη 25 Φεβρουαρίου 2010

Τα οφέλη και οι κίνδυνοι από την αξιοποίηση των ψηφιακών δεδομένων


Πολύ καλό το πρώτο θέμα και το ειδικό αφιέρωμα του σημερινού τεύχους του Economist. Υποστηρίζει ότι οι κυβερνήσεις, οι επιχειρήσεις και η κοινωνία μόλις έχει αρχίσει να κατανοεί τα τεράστια οφέλη που μπορούν να προκύψουν από την αξιοποίηση της ψηφιακής πληροφορίας η οποία κυκλοφορεί στα δίκτυά τους. Ταυτόχρονα, όμως, εγκυμονούν σημαντικοί κίνδυνοι καθώς τα ηλεκτρονικά δεδομένα μπορούν να κλαπούν. Στο ρεπορτάζ με τίτλο "The Open Society" περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο οι κυβερνήσεις και οι τοπικές αρχές ανά τον κόσμο επιτρέπουν στους πολίτες να έχουν πρόσβαση σε ψηφιακά δεδομένα, με εξαιρετικά θετικά αποτελέσματα.

Η φωτογραφία είναι από το άρθρο του Economist

Εστειλαν 30.000 κάρτες ΑΜΚΑ σε συνταξιούχους που έχουν εγκαταλείψει τα εγκόσμια!

Το προηγούμενο Σαββατοκύριακο, στους διαδρόμους του ραδιομεγάρου της ΕΡΤ ήμουν ακούσιος ωτακουστής μιας συνομιλίας που είχε ένας από τους αρμόδιους για το ασφαλιστικό με άλλον καλεσμένο, λίγο πριν μπουν στο στούντιο. "Το πρόβλημα του ασφαλιστικού θα επιλυθεί κυρίως με τη μηχανογράφηση" έλεγε το στέλεχος του υπουργείου το οποίο περιέγραφε (στο διάδρομο και όχι στον "αέρα" της εκπομπής...) με τα μελανότερα χρώματα την τεχνολογική ετοιμότητα των ασφαλιστικών ταμείων. "Δεν υπάρχουν στοιχειώδη μητρώα, δεν μπορούν να γίνουν διασταυρώσεις, δεν γνωρίζουμε πόσοι παίρνουν διπλή σύνταξη" έλεγε και ξαναέλεγε. 

Σήμερα έμαθα ότι το 2009 ο οργανισμός "Ηλεκτρονική Διακυβέρνησης Κοινωνικής Ασφάλισης" (ΗΔΙΚΑ) έστειλε 800.000 κάρτες ΑΜΚΑ σε συνταξιούχους του ΟΓΑ. Του επεστράφησαν περίπου 30.000 επειδή άνηκαν σε νεκρούς! Με απλά ελληνικά, οι συγκεκριμένοι μακαρίτες εξακολουθούν να λαμβάνουν (μέσω των συγγενών τους...) συντάξεις του ΟΓΑ. Φανταστείτε τι θα βγάλει ένας στοιχειώδης έλεγχος στα ταμεία... Από μια πρόχειρη μελέτη των στοιχείων για τις αναπηρικές συντάξεις προκύπτει ότι ένας στους 4 συνταξιούχος στα Χανιά είναι ανάπηρος! Στην "Ισοτιμία" του προσεχούς Σαββάτου μπορείτε να διαβάσετε ένα ρεπορτάζ που δείχνει το απίστευτο χάος με τη διαχείριση των συντάξεων. 


Τα ΚΕΠ ως Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης. Μπρρρρ...

Μια φορά και έναν καιρό τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) ήταν το απάγκιο του ταλαίπωρου Ελληνα που έτρεχε από υπηρεσία σε υπηρεσία για μια απλή υπόθεση. Εδώ και καιρό, δυστυχώς, αρκετά από τα ΚΕΠ έχουν σταματήσει να είναι κέντρα εξυπηρέτησης και έχουν μετατραπεί σε κέντρα ταλαιπωρίας. Κάτι η έλλειψη προσωπικού (πολλά άδεια γραφεία συναντώ στο ΚΕΠ της Αγ. Λαύρας στα Αν. Πατήσια...) κάτι η απουσία τεχνολογικής υποδομής (ακόμα στέλνουν και λαμβάνουν κάποια έγγραφα με φαξ...), τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών έχασαν την παλιά τους αίγλη. 

Στο νομοσχέδιο για την ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας 2006/123/ΕΚ που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση μέχρι την Κυριακή προβλέπεται ότι τα ΚΕΠ θα λειτουργούν ως Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης ώστε να εξυπηρετούν, κατά 100% με ηλεκτρονικό τρόπο, τους ξένους πολίτες που θέλουν να δραστηριοποιηθούν επαγγελματικά στην Ελλάδα. 

Θα καλύπτουν δηλαδή:


"α) το σύνολο των διαδικασιών και διατυπώσεων που είναι απαραίτητες για την πρόσβαση στις αντίστοιχες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών στην ελληνική επικράτεια και ιδίως όλες τις αναγκαίες δηλώσεις, κοινοποιήσεις ή αιτήσεις για χορήγηση άδειας από τις αρμόδιες αρχές, περιλαμβανομένων των αιτήσεων για την καταχώριση σε μητρώα και βάσεις δεδομένων ή την εγγραφή σε επαγγελματικούς φορείς και συλλόγους∙
β) τις αιτήσεις για χορήγηση άδειας για την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών στην Ελλάδα από ξένους".


Βέβαια ο τρόπος λειτουργίας των Ενιαίων Κέντρων Εξυπηρέτησης θα καθοριστεί με υπουργικές αποφάσεις. Αλλες τόσες υπουργικές αποφάσεις απαιτούνται και για να προσδιοριστεί πως ακριβώς θα παρέχονται με ηλεκτρονικό τρόπο όλες οι υπηρεσίες προς τους επαγγελματίες του εξωτερικού που θέλουν να δραστηριοποιηθούν στην Ελλάδα...

Το άρθρο 9 του σχεδίου νόμου προβλέπει ότι "όλες οι αρμόδιες αρχές, όπως υπηρεσίες Υπουργείων, Περιφερειών, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.), Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) πρώτου και δεύτερου βαθμού, ανεξάρτητες διοικητικές αρχές, ή υπηρεσίες νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (ν.π.ι.δ.) του δημόσιου τομέα, εξασφαλίζουν ότι όλες οι διαδικασίες και οι διατυπώσεις για την πρόσβαση σε δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών διεκπεραιώνονται εύκολα από απόσταση και με ηλεκτρονικά μέσα μέσω του Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης και των αρμοδίων αρχών. Ειδικότερα, τα Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης διασφαλίζουν την υποδοχή αιτημάτων και την αποστολή απαντήσεων για θέματα του παρόντος νόμου από διαδικτυακό τόπο".

Πάνω που αρχίζεις να νιώθεις καλύτερα, διαβάζεις την επόμενη παράγραφο και καταλαβαίνεις τι σημαίνει γραφειοκρατικός παραλογισμός: "Τα καθ’ ύλη αρμόδια Υπουργεία έχουν την ευθύνη της εναρμόνισης των διοικητικών διαδικασιών προς τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Για την διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου από τα ΚΕΠ, ως Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης, εκδίδονται κοινές αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, σύμφωνα με το άρθρο 31 του ν. 3013/2002. Με όμοιες αποφάσεις ρυθμίζονται και τα συναφή με τη διεκπεραίωση των συγκεκριμένων διαδικασιών θέματα ηλεκτρονικής ανταλλαγής στοιχείων".

Μεταξύ των αρχών της Ανοικτής Διακυβέρνησης πρέπει να είναι και η κατάθεση νομοσχεδίων που χαρακτηρίζονται από πληρότητα, δηλαδή δεν απαιτούν δεκάδες υπουργικές αποφάσεις προκειμένου να εφαρμοστούν. Ειδικά για ένα τόσο σοβαρό θέμα όπως είναι η επαγγελματική δραστηριότητα Ευρωπαίων πολιτών στην Ελλάδα.


Τετάρτη 24 Φεβρουαρίου 2010

Η έκθεση της UNESCO για την Κοινωνία της Πληροφορίας

Η ετήσια έκθεση της UNESCO με τίτλο "Information Society Policies". Δεν λέει και τίποτα ενδιαφέρον, αλλά έχει μερικούς καλούς πίνακες και στατιστικά στοιχεία. Καθώς και μερικά ενδιαφέροντα παραδείγματα για τη χρήση της τεχνολογίας στις φτωχότερες χώρες του πλανήτη (ακόμα δεν συγκαταλέγεται η Ελλάδα...).

Εξαιρετική ανάλυση για το opengov.gr

Μια εξαιρετική προσέγγιση για τη μέχρι σήμερα λειτουργία του opengov.gr, την αντίστοιχη διεθνή εμπειρία και για το πως πρέπει να αναπτυχθεί στο επόμενο στάδιο. Από τον Βασ. Γουλανδρή. Πηγή: Ενα post του nikan_gr στο Twitter.

Πρόβλημα...

Απο το πρωι εκατομμύρια bloggers αδυνατούν να ανεβάσουν νεα κείμενα. Η Google ψάχνει το πρόβλημα. Μονο με third party apps μπορείς να ανεβάσεις.
UPDATE: Το πρόβλημα διορθώθηκε γύρω στις 10.30 το βράδυ.

Τρίτη 23 Φεβρουαρίου 2010

Η Ελλάδα του 2020...


Αυτές τις ωραίες φωτογραφίες θα δημοσιεύει σε λίγο ο ξένος Τύπος όταν αναφέρεται στην Ελλάδα. Γι' αυτό ας μην παραπονιόμαστε για την Αφροδίτη της Μήλου με το κ...δάκτυλο του γερμανικού περιοδικού Focus! Ευτυχώς παρενέβη ο πρόεδρος της Βουλής Φιλ. Πετσάλνικος και την Πέμπτη θα τραβήξει το αυτί του Γερμανού πρέσβη ώστε να σταματήσει η ανθελληνική προπαγάνδα. "Αν η Ευρώπη είναι ελεύθερη και δημοκρατική είναι γιατί οι Ελληνες έδωσαν τη δική τους μάχη για να σταματήσουν το φασιμό και το ναζισμό" έφτασε να υποστηρίξει ο εκπρόσωπος τύπου της Ν.Δ. Παν. Παναγιωτόπουλος. "Η υποτέλεια στους Γερμανούς πρέπει να τελειώσει" δήλωσε ο Γιώργος Καρατζαφέρης, ενώ ο δήμαρχος Αθηναίων Νικ. Κακλαμάνης (που διοικεί μία από τις πλέον βρώμικες πόλεις της Ευρώπης) υπενθύμισε ότι "οι Γερμανοί μας οφείλουν τα Καλάβρυτα". Παρέλειψε να αναφέρει ότι τους οφείλουμε περίπου 80 - 100 δισ. ευρώ από τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης που έγιναν βίλες, πολυτελή αυτοκίνητα και άλλα αναπτυξιακά έργα. Μέχρι και ο Μανόλης Γλέζος παρενέβη με δηλώσεις! Που πάμε;

Η έκθεση του βρετανικού κοινοβουλίου για τα Δίκτυα Νέας Γενιάς

Διαβάστε την χθεσινή έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του Βρετανικού Κοινοβουλίου για τα Δίκτυα Νέας Γενιάς. Εύκολα θα διαπιστώσετε τι σημαίνει ΣΟΒΑΡΗ ΔΟΥΛΕΙΑ και μελέτη από τους εκλεγμένους αντιπροσώπους ενός κράτους και τους τεχνοκράτες με τους οποίους συνεργάζονται. Στην περίπτωση που έχετε εντοπίσει αντίστοιχο κείμενο - για οποιοδήποτε θέμα - στην Ελληνική Βουλή παρακαλώ να μου το στείλετε προκειμένου να το δημοσιεύσω!

Νέα σύσκεψη για τα έργα πληροφορικής - Οι τέσσερις προτεραιότητες

Τι συζητήθηκε χθες στη διυπουργική σύσκεψη για τα έργα πληροφορικής. Επιχειρείται να προχωρήσουν γρήγορα τέσσερα εξ' αυτών: α) για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της διακίνησης των υγρών καυσίμων, β) για τις ηλεκτρονικές προμήθειες στο Δημόσιο, γ) για την ηλεκτρονική συνταγογράφηση και δ) για την ίδρυση επιχειρήσεων με ένα μόνο βήμα. 

Τεχνολογικό Outsourcing στην Ευρώπη: "Και πονάει και μ’ αρέσει!"

 Στη δύση του 2009, παραμονές Χριστουγέννων, η ΙΒΜ υπέγραψε ένα από τα μεγαλύτερα συμβόλαια outsourcing στην Ευρώπη. Η κομητεία του Essex στην Ανατολική Αγγλία, που ελέγχεται από τους Συντηρητικούς, παραχώρησε στη «Μεγάλη Μπλε» οκταετές συμβόλαιο 5,4 δισ. στερλίνων με στόχο την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες (από την πληρωμή δημοτικών τελών μέχρι τη διαχείριση της στάθμευσης και των αδειών οδήγησης).


Η σύμβαση θεωρείται ως προπομπός του μοντέλου που θέλουν να εφαρμόσουν οι Tories του David Cameron (που θεωρούνται ως η επόμενη κυβέρνηση στη Βρετανία) για την αναμόρφωση (μείωση κόστους, αύξηση αποτελεσματικότητας) της τοπικής αυτοδιοίκησης και του δημοσίου γενικότερα. Προβλέπει ότι η κομητεία του Essex θα περιορίσει το ετήσιο κόστος της, που ανέρχεται σε 1,2 δισ. στερλίνες, κατά 20% μέσα σε τρία χρόνια. Η ΙΒΜ θα μελετήσει μία προ μία τις υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες και θα εξετάσει ποιες από αυτές θα εξακολουθήσουν να παρέχονται από το δημόσιο και ποιες θα παραχωρηθούν σε ιδιώτες.
          
Μπορεί η σύμβαση του Essex να πανηγυρίστηκε δεόντως από τους οπαδούς του τεχνολογικού outsourcing, αλλά δεν λείπουν τα προβλήματα από αντίστοιχες δουλειές της ΙΒΜ στην τοπική αυτοδιοίκηση της Βρετανίας. Προ εξαμήνου, η περιφέρεια του Somerset βρέθηκε στο επίκεντρο συζήτησης εξαιτίας των προβλημάτων στην εγκατάσταση και λειτουργία του συστήματος R/3  της SAP. Πρόσφατα, επίσης, η ΙΒΜ αποχώρησε από σύμβαση για εγκατάσταση Data Management System στο Southwark Council του Λονδίνου και οι δύο πλευρές βρέθηκαν στα δικαστήρια.
  
Ανεξάρτητα από τα προβλήματα, η στρατηγική του David Cameron δείχνει ότι επιστρέφει στην Ευρώπη η συζήτηση για την παραχώρηση της διαχείρισης των τεχνολογικών συστημάτων του δημοσίου σε τρίτους μέσω συμφωνιών outsourcing. Αντίστοιχη συζήτηση αναπτύσσεται εσχάτως και στην Ελλάδα με αφορμή τα τεράστια προβλήματα στην υλοποίηση των έργων πληροφορικής του δημοσίου. Παρά τα δισεκατομμύρια των κοινοτικών προγραμμάτων, το ελληνικό δημόσιο χαρακτηρίζεται από τεχνολογικό μεσαίωνα σε βάρος της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας και προς όφελος των «τρωκτικών».


Η Γηραιά Ηπειρος υπήρξε ο παράδεισος των ισχυρών ομίλων που δραστηριοποιούνται στο IT Outsourcing κατά το πρώτο μισό της προηγούμενης δεκαετίας. Το τεράστιο έργο outsourcing του Εθνικού Συστήματος Υγείας (NHS) της Βρετανίας (ύψους περίπου 15 δισ. ευρώ!) και αντίστοιχα έργα σε Γερμανία, Ισπανία, Ιρλανδία καλλιέργησαν προσδοκίες, αλλά και αντιδράσεις από συνδικάτα και πολιτικούς. Οι τελευταίοι θεωρούν πως μέσω του outsourcing χάνονται θέσεις εργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ενωσης και τις κερδίζουν η Ινδία και η Ανατολική Ευρώπη (περιοχές που κατ’ εξοχήν εδράζονται τα κέντρα outsourcing των ισχυρών διεθνών ομίλων).


Η αλήθεια βρίσκεται, ως συνήθως, κάπου στη μέση. Ούτε πολλές θέσεις εργασίας χάνονται (γιατί υπάρχουν ευρωπαϊκοί κανονισμοί που απαγορεύουν π.χ. την αποθήκευση δεδομένων πολιτών σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ενωσης), ούτε το outsourcing είναι πανάκεια. Πολλές φορές θεωρείται η λάθος λύση για την εξυπηρέτηση του σωστού σκοπού! Το δημόσιο ή η τοπική αυτοδιοίκηση δεν είναι μια απλή αγορά, αλλά ένα ολόκληρο οικοσύστημα στο οποίο το κόστος λειτουργίας, οι προτεραιότητες και οι υπηρεσίες μεταβάλλονται π.χ. ανάλογα με τις πολιτικές προτεραιότητες μιας κυβέρνησης, ενός υπουργού ή ενός δημάρχου.


Αν δεν προηγηθεί αναδιοργάνωση των δημοσίων υπηρεσιών (πράγμα άγνωστο στην Ελλάδα όπου συνήθως μπαίνει το κάρο μπροστά από τα άλογα ή δεν υπάρχουν καθόλου άλογα…), δεν προδιαγραφούν επ’ ακριβώς οι απαιτήσεις του δημοσίου από την εταιρεία με την οποία θα συνεργαστεί στο outsourcing και δεν καταγραφεί σε λεπτομερή και διαφανή σύμβαση ο «πολυετής αναγκαστικός γάμος» των δύο πλευρών, τότε η συμβίωση θα είναι δύσκολη.

Η εμπειρία του τεράστιου έργου στο Βρετανικό Σύστημα Υγείας είναι χαρακτηριστική. Τα τέσσερα μέλη της κοινοπραξίας που θα κατασκεύαζε και θα λειτουργούσε τα κεντρικά συστήματα (British Telecom, Accenture, Fujitsu και CSC) έγιναν δύο μέσα σε δύο χρόνια! Πρώτα αποχώρησε η Accenture αφήνοντας στη μέση δύο συμβάσεις (περί το 1,5 δισ. ευρώ) και λίγους μήνες μετά έφυγε και η Fujitsu σπάζοντας μια δεκαετή σύμβαση ύψους 1,5 δισ. ευρώ.
  
Πριν από λίγους μήνες, η βρετανική εφημερίδα Independent είχε υπολογίσει πως το συνολικό κόστος εγκατάστασης και λειτουργίας των πληροφοριακών συστημάτων που είχε προωθήσει η κυβέρνηση των Εργατικών, σε αρκετές περιπτώσεις με βάση το μοντέλο του outsourcing παρουσίαζε υπέρβαση κατά 40 δισ. ευρώ! Ο Γκόρντον Μπράουν, σήμερα πρωθυπουργός και για αρκετά χρόνια υπουργός Οικονομικών της Βρετανίας, θεωρείται ο πατέρας της δημιουργικής λογιστικής και εγκαλείται από το διεθνή Τύπο αυτές τις ημέρες (πρόσφατο δημοσίευμα στη Wall Street Journal). Οι αναλυτές θεωρούν πως μέσω των Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και του outsourcing μετέθεσε στο μέλλον τεράστιες υποχρεώσεις του βρετανικού δημοσίου.

Το βρετανικό παράδειγμα, καθώς και η εμπειρία από άλλες ευρωπαϊκές χώρες δείχνουν πως απαιτείται σημαντική προετοιμασία από την ελληνική κυβέρνηση, στην περίπτωση που αποφασίσει να προχωρήσει κάποια έργα πληροφορικής μέσω outsourcing. Οι εταιρείες outsourcing κυκλοφορούν δεκάδες οδηγούς με τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσει το δημόσιο προκειμένου να αποφευχθεί το ναυάγιο, μολονότι ως χώρα είμαστε συνηθισμένοι. Θα επανέλθω…

Δευτέρα 22 Φεβρουαρίου 2010

Τελικά πόσο κοστίζει ένα "portal" στο δημόσιο;

Πολύ ωραίο το ρεπορτάζ του περιοδικού "Επίκαιρα" (δυστυχώς δεν έχω το link του άρθρου) για το πόσο κοστίζει η ανάπτυξη ενός "portal" στους οργανισμούς του δημοσίου και τους ΟΤΑ. Τα στοιχεία που αναφέρονται είναι αποκαλυπτικά για τον τρόπο με τον οποίο σπαταλήθηκαν δεκάδες εκατομμύρια ευρώ από το Γ' ΚΠΣ στο πλαίσιο του προγράμματος "Κοινωνία της Πληροφορίας".

 Αναρωτιούνται δικαίως στο περιοδικό πως είναι δυνατόν να κοστίζει περί το ένα εκατομμύριο ευρώ η διαδικτυακή πύλη του Δήμου Αθηναίων ή 500.000 ευρώ ένα portal κάποιου άλλου δήμου αυτής της έρμης χώρας. Βαπτίζουν "portal" απλούς δικτυακούς που δεν περιέχουν τίποτα περισσότερο από στοιχειώδεις πληροφορίες και καμία υπηρεσία προστιθέμενης αξίας.

Το πόσο πραγματικά κοστίζει η εξασφάλιση διαδικτυακής παρουσίας το ξέρουν ακόμα και οι πέτρες.

Σίγουρα δεν κοστίζει εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ όταν η φιλοξενία, η δημιουργία και λειτουργία ηλεκτρονικού καταστήματος και πλήθους άλλων υπηρεσιών σε μια αμερικανική ή ευρωπαϊκή ή ελληνική εταιρεία "φιλοξενίας δικτυακών τόπων" (hosting) κοστίζει από 200 έως 1.000 ευρώ ετησίως. Το ρεπορτάζ του περιοδικού περιορίζεται στις τεράστιες δαπάνες για "portals" στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ομως, δεκάδες εκατομμύρια σπαταλήθηκαν για άλλες ιστοσελίδες που προσφέρουν χαμηλής ποιότητας υπηρεσίες στους πολίτες.

Πρόσφατες είναι οι δηλώσεις του επικεφαλής του ΕΟΤ σύμφωνα με τις οποίες ο οργανισμός έχει ήδη πληρώσει 1,5 εκατ. ευρώ για ένα portal που δεν λειτουργεί, με τον συνολικό προϋπολογισμό του συγκεκριμένου έργου να φτάνει τα τρία εκατ. ευρώ! Και δεν είναι μόνο αυτός: Το portal του Οργανισμού Προώθησης Εξαγωγών (ΟΠΕ) κόστισε περί το 1,1 εκατ. ευρώ. Για το portal του Πυροσβεστικού Σώματος δαπανήθηκαν 1,2 εκατ. ευρώ.

Τουλάχιστον 50 portal, με κόστος άνω των 120.000 ευρώ το καθένα, κατέγραψα από έναν πρώτο έλεγχο της λίστας των έργων στο επιχειρησιακό πρόγραμμα "Κοινωνία της Πληροφορίας".

Πότε και γιατί χρεοκόπησε το Ελληνικό Κράτος


Πηγή: Eurobank Research

Με ποιο μοντέλο πρέπει να υλοποιηθούν τα έργα πληροφορικής;

Με την κυβέρνηση να επιχειρεί την επιτάχυνση των έργων πληροφορικής στο δημόσιο γιατί χωρίς αυτά δεν πρόκειται να επιτευχθούν οι στόχοι περικοπής δαπανών και νοικοκυρέματος, αρκετοί αναρωτιούνται για το μοντέλο με βάση το οποίο θα υλοποιηθούν.

Ουδείς διαφωνεί ότι το σημερινό μοντέλο προκήρυξης, ανάθεσης και υλοποίησης των έργων έχει χρεωκοπήσει προ πολλού. Αρκεί κάποιος να μετρήσει τα δεκάδες έργα τα οποία ολοκληρώθηκαν μόνο στα χαρτιά. Οι ανάδοχοι πληρώθηκαν κανονικά (ή κατά μεγάλο ποσοστό) αλλά τα έργα σε νοσοκομεία, πολεοδομία, υπουργείο Οικονομικών, κλπ δεν λειτούργησαν ποτέ. Συνεπώς το μοντέλο της παραδοσιακής εργολαβίας έχει κλείσει τον κύκλο του και στο Μέγαρο Μαξίμου αναζητούν τρόπους για να αντιμετωπίσουν ένα πρόβλημα που απασχολεί το δημόσιο εδώ και 20 χρόνια. Αλλά και οι διοικήσεις των εταιρειών, αρκετές από τις οποίες διασύρονται (χωρίς να είναι οι κύριοι υπαίτιοι) από την αδυναμία να παραδώσουν τα έργα πληροφορικής που έχουν αναλάβει, προσπαθούν να καταλάβουν ποιο / ποια θα είναι το / τα νέα πρότυπα υλοποίησης.

 Τα εναλλακτικά μοντέλα ποικίλλουν: Κάποιοι προτείνουν, αντί της απλής αγοράς εξοπλισμού και εφαρμογών λογισμικού, να προβλέπεται στις προκηρύξεις η υλοποίηση και παράδοση ολοκληρωμένων έργων σε λειτουργία, με την ευθύνη της επιτυχίας να βαραίνει τον προμηθευτή. Ο τελευταίος θα παρέχει την υπηρεσία για το χρονικό διάστημα που προβλέπει η σύμβαση μέσω μοντέλου outsourcing. Μια άλλη λύση, που έχει εφαρμοστεί στη Δυτική Ευρώπη και στις ΗΠΑ είναι η μετοχική συνεργασία ιδιωτικού και δημοσίου τομέα για την ίδρυση εταιρειών οι οποίες αναλαμβάνουν να εγκαταστήσουν και να λειτουργήσουν πληροφοριακά συστήματα. Ενας τρίτος δρόμος είναι η μίσθωση υπηρεσιών και λογισμικού από κάποιον προμηθευτή μέσω του μοντέλου του Application Service Provider (ASP), ο οποίος μπορεί να είναι μια κοινή εταιρεία δημοσίου και ιδιωτικού τομέα.

Το μοντέλο των Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτιού Τομέα (ΣΔΙΤ) έχει συζητηθεί, αλλά η εφαρμογή του στην Ελλάδα είναι περιορισμένη. Παρά τις βαρύγδουπες ανακοινώσεις της προηγούμενης κυβέρνησης, συναντάμε τις ΣΔΙΤ μόνο σε κλασσικές εργολαβίες (κατασκευή σχολείων, πυροσβεστικών σταθμών, κλπ) όπου το επιχειρηματικό ρίσκο μπορεί να εντοπιστεί και να καταμεριστεί επ' ακριβώς. Στην Ελλάδα, ακόμα και σε αυτά τα παραδοσιακά έργα έχουμε πολλές προκηρύξεις ή ανακοινώσεις και ελάχιστες αναθέσεις... Το μεγάλο έργο ΣΔΙΤ για την ασφάλεια των λιμανιών, για παράδειγμα, που προέβλεπε σειρά παρεμβάσεων (από διαχείριση τεχνολογικών συστημάτων ασφαλείας μέχρι πρόσληψη και δεκάδων φυλάκων) αφέθηκε στην τύχη του από την προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας. 

Σε μια πρόσφατη ανάλυση επισημαίνεται ότι τα έργα ΣΔΙΤ στον τομέα της πληροφορικής περιορίζονται κατά βάση σε μια μορφή μακροχρόνιων μισθώσεων (IT Outsourcing) μεταξύ τοπικών αρχών και εταιρειών τεχνολογίας, όπως για παράδειγμα τα ολοκληρωμένα συστήματα υγείας στην Ισπανία (Ανδαλουσία, Βαλεαρίδες, κλπ), αλλά και η δημιουργία φακέλου υγείας στην περιφέρεια Rhein - Neckar της Γερμανίας. Στην περίπτωση των έργων υγείας ή κοινωνικής πρόνοιας που προαναφέρθηκαν εφαρμόστηκε μοντέλο pay per use ή της καταβολής πάγιας μηνιαίας αποζημίωσης προς την εταιρεία πληροφορικής. Μια άλλη λύση θα ήταν η υπογραφή πολυετών συμβάσεων μίσθωσης με βάση SLA (Service Level Agreement). 

Ενα άλλο μοντέλο υλοποίησης, σε κάθετους τομείς του δημοσίου, όπως τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα νοσοκομεία, είναι η δημιουργία μιας νέας εταιρείας ή οργανισμού που θα αναπτύξει τα συστήματα και θα παρέχει τις υπηρεσίες πληροφορικής, με ενοποιημένο τρόπο, π.χ. σε όλα τα ταμεία ή σε όλα τα νοσοκομεία. 

Το  outsourcing φαντάζει ως λύση για να αντιμετωπιστεί η κακοδαιμονία στα έργα πληροφορικής. Ομως, το δημόσιο δεν είναι τράπεζα που μπορεί π.χ. να παραχωρήσει τη διαχείριση των ATMs ή των πιστωτικών καρτών σε κάποιο τρίτο φορέα με υψηλή εξειδίκευση. Η τεχνολογία αποτελεί πλέον αναπόσπαστο τμήμα της λειτουργίας του δημοσίου που προσπαθεί να καταστεί περισσότερο αποτελεσματικό, περισσότερο "πελατοκεντρικό" και να παρέχει εχέγγυα διαφάνειας στους πολίτες.

Για το outsourcing θα επανέλθω σε επόμενο σημείωμα καθώς η διεθνής εμπειρία είναι μικτή. Την ίδια ώρα που εκθειάζεται ως σίγουρο φάρμακο για να λειτουργήσει κάποιο έργο, υπάρχουν οργανισμοί που έχουν μετανιώσει την ώρα και τη στιγμή που ανέθεσαν σε τρίτο φορέα τα πληροφοριακά τους συστήματα. Μεγάλη κουβέντα γίνεται και για τις θέσεις εργασίας που χάνονται μέσω του outsourcing.

Παρασκευή 19 Φεβρουαρίου 2010

Σαββατοκύριακο...

Δημόσια Διαβούλευση για το Ηλεκτρονικό Σύστημα Υγρών Καυσίμων

Την Τετάρτη ξεκίνησε η δημόσια διαβούλευση για το ηλεκτρονικό σύστημα υγρών καυσίμων.  Το ενδιαφέρον είναι ότι μέχρι στιγμής δεν υπάρχει κανένα σχόλιο στη σχετική ιστοσελίδα!

Τι συζητήθηκε στην πρώτη σύσκεψη για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Καλό το ρεπορτάζ του ICT Plus για τη χθεσινή σύσκεψη υπό τον πρωθυπουργό στην οποία συζητήθηκαν θέματα που σχετίζονται με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Στα ενδιαφέροντα σημεία της χθεσινής συζήτησης συγκαταλέγεται η πρόταση του προέδρου του ΣΕΠΕ Παντ. Τζωρτζάκη για κίνητρα ώστε να προχωρήσουν οι συγχωνεύσεις στον κλάδο της τεχνολογίας, η τοποθέτηση πολιτικού υπευθύνου για τα έργα πληροφορικής σε κάθε υπουργείο (με θέση Ειδικού Γραμματέα) και η συμφωνία ότι πρέπει να αναζητηθούν εναλλακτικές οδοί ώστε η δημοπράτηση των έργων να μην διαρκεί 3 - 4 χρόνια!

Πέμπτη 18 Φεβρουαρίου 2010

Γιατί ο Διομήδης Σπινέλλης πρέπει να σπάσει πολλά ρεκόρ του Δημοσίου

Η κόντρα του Γενικού Γραμματέα Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) Διομ. Σπινέλλη με ισχυρή εταιρεία πληροφορικής, που κυκλοφορεί ευρέως στην αγορά και στο Διαδίκτυο, δείχνει και το μέγεθος των προβλημάτων που καλείται να επιλύσει. Στην ουσία, μέσα σε λίγους μήνες πρέπει να αντιμετωπίσει εκκρεμότητες πολλών ετών ώστε να αποτελέσει η τεχνολογία πραγματικό εργαλείο στα χέρια των φορολογικών αρχών. 


Μέχρι τις εκλογές ακούγαμε μόνο για "τους ράμπο με τους φορητούς υπολογιστές" που δήθεν θα έβγαιναν στο δρόμο για ελέγχους πόρτα - πόρτα και άλλα αστεία. Τώρα η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει βάλει πολύ ψηλά τον πήχη για τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό του φοροελεγκτικού μηχανισμού. Σε σημείο που αρκετοί στην αγορά θεωρούν πως αρκετοί από τους στόχους δεν θα επιτευχθούν στην ώρα τους. 


Στελέχη που συμμετείχαν στη διαμόρφωση της πρόσφατης παρουσίασης του Γ. Παπακωνσταντίνου για τα φορολογικά μέτρα επισημαίνουν ότι οι διατυπώσεις στα σημεία που συνδέονται με τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό είναι προσεκτικές. Για παράδειγμα, αναφέρεται ότι οι λογιστές θα αποκτήσουν ψηφιακή υπογραφή, αλλά δεν αναφέρεται το πότε θα την αποκτήσουν. 

Τετάρτη 17 Φεβρουαρίου 2010

Μέχρι 1η Μαρτίου οι προτάσεις για το Ηλεκτρονικό Σύστημα Συνταγογράφησης

Μέχρι τη Δευτέρα 1η Μαρτίου μπορούν οι ενδιαφερόμενοι για την ανάπτυξη και εφαρμογή του Ηλεκτρονικού Συστήματος Συνταγογράφησης, να υποβάλλουν τις προτάσεις τους στο υπουργείο Οικονομίας. 


Ενα ενδιαφέρον σημείο του κειμένου της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου είναι η αναφορά σύμφωνα με την οποία αναζητούνται εταιρείες που παρέχουν "την υπηρεσία" και όχι εταιρείες που μπορούν να φτιάξουν ένα σύστημα για κάποιο υπουργείο.

Με βάση τα πρώτα στοιχεία για τις προδιαγραφές που ανακοίνωσε το υπουργείο:

* Το Ηλεκτρονικό Σύστημα Συνταγογράφησης θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα απόδοσης μοναδικού κωδικού σε όλους τους ασφαλισμένους, τους ιατρούς και τα φαρμακεία, καθώς επίσης και σε κάθε συνταγή.

* Σε κάθε ιατρό και φαρμακείο θα διατεθούν μηχανήματα ανάγνωσης (scanner), ώστε να καταγράφονται σε ηλεκτρονική μορφή οι συνταγές από τη στιγμή της έκδοσης, μέχρι την εκτέλεσή τους από το φαρμακείο.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει ανακοινώσει η υπουργός Οικονομίας Λ. Κατσέλη, οι φαρμακευτικές δαπάνες στην Ελλάδα αυξήθηκαν από τα 7 δισ. ευρώ το 2007, σε 8 δισ. ευρώ το 2008 και 9 δισ. ευρώ το 2009 παρουσιάζοντας μόνο την τελευταία διετία αύξηση της τάξεως του 30%. Το μέσο κόστος κάθε συνταγής ήταν περίπου 100 ευρώ.

Βασικοί στόχοι του Ηλεκτρονικού Συστήματος Συνταγογράφησης είναι να καταγράφονται σε συνεχή βάση τα στοιχεία κατανάλωσης φαρμάκων και να διενεργείται πλήρης απολογιστικός έλεγχος και ιχνηλάτηση κάθε συνταγής και φαρμάκου, ώστε να επιτευχθεί η μείωση της συνολικής φαρμακευτικής δαπάνης και να αντιμετωπισθούν τα έντονα φαινόμενα πολυφαρμακίας που καταγράφονται τα τελευταία χρόνια.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται από την Γενική Γραμματεία Εμπορίου (ΓΓΕ) να καταθέσουν τα στοιχεία τους σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή, το αργότερο μέχρι τη Δευτέρα, 1η Μαρτίου 2010. 

Να και ένα έργο Ψηφιοποίησης! Η ψηφιακή βιβλιοθήκη της Βουλής

Πρόσβαση σε τμήμα της Βιβλιοθήκης της Βουλής, με μία μόνο κίνηση στον υπολογιστή τους, από το σπίτι ή το γραφείο τους, αποκτούν όλοι οι πολίτες μέσω της νέας Ψηφιακής Βιβλιοθήκης της Βουλής των Ελλήνων.

Οπως ανακοίνωσε το προεδρείο της Βουλής, μέσα από την ηλεκτρονική διεύθυνση http://catalog.parliament.gr, οι επισκέπτες έχουν τη δυνατότητα να κάνουν απλές και συνδυαστικές αναζητήσεις στις συλλογές εντύπων και μικροταινιών, να εντοπίσουν τη βιβλιογραφία που χρειάζονται και να ενημερωθούν για την κυκλοφορία των νέων ελληνικών τίτλων και των ξενόγλωσσων εκδόσεων που διαθέτει η Βουλή των Ελλήνων.

Στην παρούσα φάση, έχει τεθεί στη διάθεση του κοινού το περιεχόμενο 3.000 τίτλων εφημερίδων και περιοδικών του 19ου και 20ου αιώνα, ενώ παρέχεται η δυνατότητα στους χρήστες να διαβάσουν σελίδες εντύπων που εκδίδονταν έως το 1940. Πρόκειται για εφημερίδες υψηλής κυκλοφορίας των μεγάλων αστικών κέντρων, αλλά και εφημερίδες τοπικές, μικρότερης εμβέλειας, που αποτυπώνουν, όμως, όψεις των κοινωνιών της Ελλάδας και της ομογένειας. Από τα αναρτημένα φύλλα, ενδεικτικά αναφέρονται: ο Αιών, η Αθηνά, το Άστυ, η Παλιγγενεσία, η Πανδώρα (του 19ου αιώνα), και η Ακρόπολη, η Ελευθερία, το Ελεύθερο Βήμα (του 20ου αιώνα). 

Στο ψηφιακό υλικό από το 1940 και μετά οι ενδιαφερόμενοι μπορούν, προς το παρόν, να έχουν πρόσβαση επισκεπτόμενοι τον χώρο της Βιβλιοθήκης της Βουλής. 


Altec: Και οι τράπεζες θα παρέχουν ολοκληρωμένες λύσεις πληροφορικής...

Οι πιστώτριες τράπεζες κάλυψαν το 100% της αύξησης κεφαλαίου κατά 10 εκατ. ευρώ στην οποία προχώρησε η Altec Integration, η θυγατρική της Altec στον τομέα των ολοκληρωμένων λύσεων πληροφορικής. 
Σε ανακοίνωση της Altec αναφέρεται ότι η ως άνω Αύξηση του Μετοχικού Κεφαλαίου αποτελεί μέρος της κεφαλαιακής αναδιάρθρωσης του Ομίλου Altec, που έχει ως στόχο την βελτίωση των ρυθμών ανάπτυξης και την εξυγίανση των οικονομικών μεγεθών, η οποία επιτυγχάνεται μέσω της αύξησης των ιδίων κεφαλαίων και της συνεπαγόμενης βελτίωσης της καθαρής θέσης της Εταιρίας και του Ομίλου γενικότερα.
Κατά τη διοίκηση της Altec, "
ο κλάδος των ολοκληρωμένων λύσεων (εκφραζόμενος από την Altec Integration A.E.), έχοντας αναλάβει, σχεδιάσει, υλοποιήσει και αναπτύξει πολύπλοκα έργα μεγάλης κλίμακας στον δημόσιο, τραπεζικό και ιδιωτικό τομέα, έχει καθιερώσει τον Όμιλο Altec ως ένας από τους μεγαλύτερους System Integrators & Solution Providers στην Ελληνική Αγορά". 

Η αγορά (και αυτό το ιστολόγιο) εκτιμά το γεγονός ότι ο Θαν. Αθανασούλης εξακολουθεί να το παλεύει, έστω και αν έχει συνεταίρους τις ελληνικές τράπεζες και γνωρίζει ότι ουδέποτε στην πρόσφατη ιστορία του Χρηματιστηρίου υπήρξε ουσιαστική βοήθεια για την ανάπτυξη μιας εταιρείας από τα εγχώρια πιστωτικά ιδρύματα.


Που είναι οι εκθέσεις πεπραγμένων της ΚτΠ ΑΕ;

Από το 2004 μέχρι και το 2007 η ΚτΠ ΑΕ δημοσίευε κάθε τρίμηνο μια έκθεση πεπραγμένων στην οποία αναφέρονταν τα έργα που έχει αναθέσει, ποιοι τα έχουν αναλάβει, κ.ο.κ. Ξαφνικά στις αρχές του 2008 η διοίκηση της ΚτΠ αποφάσισε να σταματήσει τη δημοσίευση των συγκεκριμένων εκθέσεων στον δικτυακό της τόπο. Ετσι δε γνωρίζουμε τι συνέβη στα δύο τελευταία και κρίσιμα χρόνια του επιχειρησιακού προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας. Μήπως, έστω και σήμερα αναρτήσουν τις συγκεκριμένες εκθέσεις πεπραγμένων; Θα διευκολύνουν όσους προσπαθούν να κάνουν έναν συνολικό απολογισμό του Γ' ΚΠΣ για τα έργα πληροφορικής στο δημόσιο, τα σημαντικότερα από τα οποία ουδέποτε λειτούργησαν.

Τρίτη 16 Φεβρουαρίου 2010

Φρόντισε για το μέλλον του...

Ενα από τα στελέχη του δημοσίου που ασχολούνταν επισταμένα με το πρόγραμμα "Κοινωνία της Πληροφορίας" λέγεται ότι λίγες ημέρες πριν τις εκλογές φρόντισε να αποκαταστήσει τον εαυτό του! Ενέκρινε έργο, περί τα 3 εκατ. ευρώ, για παρακλάδι ακαδημαϊκού ιδρύματος (γνωστού από τη συμμετοχή  καθηγητών σε επιτροπές έργων πληροφορικής εδώ και δεκαετίες...). Μέχρι εδώ καλά. Το αστείο είναι ότι  επιστημονικός υπεύθυνος του έργου είναι το στέλεχος του δημοσίου που ενέκρινε το έργο!

Διασύνδεση υπηρεσιών e-gov σε Ισπανία - Πορτογαλία

Από τα τέλη Φεβρουαρίου, ορισμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε Ισπανία και Πορτογαλία θα είναι διασυνδεδεμένες ώστε να επιτρέπουν στους πολίτες των δύο χωρών να έχουν πρόσβαση όταν ταξιδεύουν. Η κυβέρνηση της Πορτογαλίας ανακοίνωσε ότι οι πολίτες της χώρας θα έχουν πρόσβαση σε ορισμένες από τις υπηρεσίες που παρέχει ηλεκτρονικά η Ισπανία και το αντίστροφο. Το πρώτο στάδιο της συνεργασίας επιτρέπει στις πορτογαλικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των κατασκευών στην Ισπανία να δηλώνουν τους εργάτες τους στο υπουργείο Εργασίας της Πορτογαλίας μέσω των υπηρεσιών που παρέχει ηλεκτρονικά το αντίστοιχο ισπανικό υπουργείο. Αντίστοιχα, οι Ισπανοί πολίτες που βρίσκονται στην Πορτογαλία θα μπορούν να χρησιμοποιήσουν το Enterprise Portal της τελευταίας προκειμένου να ιδρύσουν online εταιρεία με έδρα στην Ισπανία, με χρήση της ταυτότητάς τους.

Η έκθεση του ΟΗΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Δημοσιοποιήθηκαν τα πρώτα στοιχεία από την έκθεση του ΟΗΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Στις τρεις πρώτες θέσεις της φετινής έκθεσης, με βάση το δείκτη για την ανάπτυξη του e-government βρίσκονται η Νότια Κορέα, οι ΗΠΑ και ο Καναδάς. Η Ελλάδα βρίσκεται στην 60η θέση της παγκόσμιας κατάταξης με εξαιρετικά χαμηλή βαθμολογία σε αρκετούς τομείς του e-gov.

Δευτέρα 15 Φεβρουαρίου 2010

Εθνικοί Πρωταθλητές στα ημιτελή έργα... Ερχονται συγχωνεύσεις;

"Εθνικούς Πρωταθλητές" στα έργα πληροφορικής φαίνεται ότι βλέπουν ορισμένα στελέχη της αγοράς τα οποία, σύμφωνα με την "Καθημερινή" (δείτε αριστερά το σχετικό δημοσίευμα) έχουν αρχίσει τις ζυμώσεις (για αναγκαστικές συγχωνεύσεις;).

Οι ευκαιρίες είναι πολλές γιατί προκειμένου να λειτουργήσει μερικώς το ελληνικό κράτος θα χρειαστεί νέες και σημαντικές επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές: Από την υγεία και την πρόνοια (π.χ. θα απαιτηθεί σύστημα για την παρακολούθηση της συνταγογράφησης και διασύνδεση των φαρμακείων) μέχρι την αναβάθμιση του Taxis (πρέπει ο πρώτος όροφος της εφορίας να επικοινωνεί με τον δεύτερο...) ώστε να διασυνδέεται με τράπεζες και εμπόρους.

Οι τρεις όμιλοι που "φωτογραφίζονται" από την "Καθημερινή" ως όψιμοι οπαδοί της ιδέας των "Εθνικών Πρωταθλητών" (εφαρμόστηκε στις δεκαετίες του '60 και του '70 στη Γαλλία και στη Βρετανία με εξαιρετικά αρνητικά αποτελέσματα αν κρίνουμε από την τύχη των Bull και ICL) έχουν ένα κοινό χαρακτηριστικό: Σχεδόν κανένας εξ' αυτών δεν έχει παραδώσει στο δημόσιο έργο που να λειτουργεί! (εξαιρείται το σύστημα του Χρηματιστηρίου...). Κατά κάποιο τρόπο, είναι μέρος του προβλήματος και όχι της λύσης, χωρίς να ευθύνονται οι ίδιες. Πρόκειται για τους τρεις ομίλους που φέρονται ως υποστηρικτές της τοποθέτησης του Ανδρέα Δρυμιώτη ως τεχνολογικού συμβούλου του Γ. Παπανδρέου.

Ο ίδιος ο πρωθυπουργός είχε δηλώσει προ μηνών ότι θα αλλάξει το μοντέλο παραγωγής των έργων τεχνολογίας στο δημόσιο. Ξεκινήσαμε με τα ΜΟΠ Πληροφορικής και τα τεράστια έργα (τύπου νοσοκομείων...) που ουδέποτε λειτούργησαν και φτάσαμε στον κατακερματισμό των συμβάσεων σε χιλιάδες υποέργα κατά τη διάρκεια του Γ' ΚΠΣ. Ούτε το πρώτο, αλλά ούτε και το δεύτερο μοντέλο, απέδωσαν.

Ποια είναι η λύση; Ενδεχομένως η δημοπράτηση υπηρεσιών και όχι έργων (δηλαδή να αναλάβει μια εταιρεία να παρέχει συγκεκριμένη υπηρεσία, με συγκεκριμένο κόστος και προδιαγραφές, για συγκεκριμένο διάστημα και να λογοδοτεί αν δεν λειτουργεί η υπηρεσία στην ώρα της). Δεν γνωρίζω ποιο είναι το μοντέλο, αλλά σίγουρα κάποια στιγμή πρέπει να λογοδοτήσουν όσοι (δημόσιοι λειτουργοί,  οργανισμοί, κάποιοι άλλοι;) συνέβαλλαν στο να συνδεθεί η ελληνική αγορά πληροφορικής με τα απανωτά ναυάγια στα έργα του δημοσίου και την κατασπατάληση δισεκατομμυρίων και να πληγεί βάναυσα η αξιοπιστία της.

Ετσι θα ξεπεράσουμε την αδιαφορία των στελεχών του δημοσίου για την υλοποίηση και παραλαβή έργων πληροφορικής. Δεκάδες έργα κατά την τελευταία 20ετία πήγαν στο βρόντο όχι γιατί δεν μπορούσαν να λειτουργήσουν, αλλά γιατί κανένας δεν ήθελε να λειτουργήσουν.

Συνεπώς, οι υποψήφιοι "Εθνικοί Πρωταθλητές" έχουν εξειδικευθεί μόνο στην παράδοση ημιτελών έργων (στις περισσότερες περιπτώσεις χωρίς δική τους ευθύνη, αλλά πληρώνονταν κανονικά και έτσι μπορούσαν να διατηρήσουν το προσωπικό τους...). Γι' αυτό το λόγο και ουδέποτε υπήρξε από πλευράς συλλογικών οργάνων της αγοράς πληροφορικής ένας ουσιαστικός απολογισμός για τα έργα στο δημόσιο.

Ουδείς μας εγγυάται ότι η συγχώνευση π.χ. δύο ισχυρών εταιρειών θα δημιουργήσει έναν "Εθνικό Πρωταθλητή" που θα υλοποιήσει καλύτερα τα τεράστια έργα που απαιτούνται. Τα έργα στο δημόσιο δεν προχώρησαν εδώ και τρεις δεκαετίες όχι γιατί απουσίαζαν οι "Εθνικοί Πρωταθλητές" (είχαμε τουλάχιστον έναν...). Δεν προχώρησαν γιατί δεν υπήρξε η πολιτική βούληση εντοπισμού των τρωκτικών που επωφελούνται από την ανυπαρξία στοιχειώδους υποδομής και οργάνωσης σε νοσοκομεία, τοπική αυτοδιοίκηση και τόσους άλλους οργανισμούς.

Το "Πρώτο Θέμα" για την τοποθέτηση Ανδρ. Δρυμιώτη στο Μαξίμου

Διαβάστε τι έγραψε χθες το "Πρώτο Θέμα" για την τοποθέτηση Ανδρ. Δρυμιώτη ως συμβούλου τεχνολογίας του πρωθυπουργού. Και δείτε τι έγραφα πριν από μία εβδομάδα για το ίδιο θέμα που έχει προκαλέσει αρκετό θόρυβο μεταξύ των εταιρειών πληροφορικής και όχι μόνο.

Παρασκευή 12 Φεβρουαρίου 2010

Επιστρέφουν τα ηλεκτρονικά παιχνίδια χωρίς "φρουτάκια"

Εγκρίθηκε κατά τη σημερινή συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου το σχέδιο νόμου με τον οποίο επιστρέφουν τα καταστήματα ηλεκτρονικών παιχνιδιών με κέρμα ή κάρτα, κλπ, τα οποία (κατά παράλογο τρόπο) είχαν απαγορευθεί από το 2002. Η Ελλάδα έχει καταδικαστεί από το Δ.Ε.Κ. επειδή διατηρεί σε ισχύ το νόμο 3037/2002 με τις ρυθμίσεις του οποίου απαγορεύεται μεταξύ άλλων η εισαγωγή, εγκατάσταση και λειτουργία τεχνικών παιχνιδιών. 


Από το Σεπτέμβριο του 2009 επιβάλλεται στην Ελλάδα πρόστιμο ύψους περίπου ενός εκατομμυρίου ευρώ για κάθε μήνα (990.000) που διατηρεί σε ισχύ τον συγκεκριμένο νόμο! 


Με τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Οικονομικών, προβλέπονται τα εξής: 

1. Τα τεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδια επιτρέπεται να λειτουργούν μόνο σε ειδικά καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος που έχουν λάβει άδεια από τον οικείο Δήμο. Επιτρέπεται επίσης να λειτουργούν σε καταστήματα internet café εφόσον έχουν λάβει ομοίως ειδική άδεια.
2. Η εισαγωγή, εγκατάσταση και λειτουργία των παιχνιδιών αυτών επιτρέπεται με την απλή υποβολή αίτησης από τον εισαγωγέα εγκαταστάτη ή επιτηδευματία προς την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου τυχερών παιχνιδιών του άρθρου 16 του ν. 3229/2004, για εξέταση, χαρακτηρισμό, ταξινόμηση και πιστοποίηση του ψυχαγωγικού παιχνιδιού. Αν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι το παιχνίδι δεν είναι ψυχαγωγικό αλλά τυχερό, επιβάλλει κυρώσεις και απαγορεύει τη λειτουργία του.

3. Στα καταστήματα που επιτρέπεται η λειτουργία των τυχερών παιχνιδιών, απαγορεύεται η πώληση αλκοόλ και η είσοδος σε άτομα κάτω των 16 ετών.
4. Για τη εξέταση, το χαρακτηρισμό, την ταξινόμηση και πιστοποίηση κάθε παιχνιδιού καταβάλλεται παράβολο υπέρ του Δημοσίου 1.000 ευρώ για τα ηλεκτρονικά και 500 ευρώ για τα μηχανικά και ηλεκτρομηχανικά.

5. Για την διενέργεια των παιχνιδιών προκαταβάλλεται ετήσιο τέλος για κάθε θέση διεξαγωγής που διαφοροποιείται ανάλογα με τον πληθυσμό του Δήμου (100 ευρώ για πόλεις μέχρι 2.00 κατοίκους και 800 ευρώ για πόλεις πάνω από 50.000 κατοίκους).
6. Η εισαγωγή, εγκατάσταση και λειτουργία τυχερών– ψυχαγωγικών παιχνιδιών απαγορεύεται. Προβλέπονται αυστηρές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις.

7. Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου τυχερών παιχνιδιών είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την εφαρμογή των διατάξεων. Ο έλεγχος κατά κύριο λόγο διενεργείται από τις αστυνομικές αρχές. Έλεγχοι διενεργούνται επίσης στα πλαίσια των συναρμοδιοτήτων τους και από άλλες αρχές, Δημοτική Αστυνομία , ΥΠ.Ε.Ε. 

Επίκαιρο βίντεο...


Δεν είμαι λαϊκιστής αλλά το γεγονός ότι όλα σχεδόν τα media "κάνουν γαργάρα" (για εθνικούς λόγους...) το γεγονός ότι έχουμε ουσιαστικά χρεοκοπήσει μου τη δίνει στα νεύρα... Εξακολουθούμε να σφυράμε αδιάφορα όταν βλέπουμε στον ορίζοντα τον ανεμοστρόβιλο να πλησιάζει με μεγάλη ταχύτητα. Προ ολίγου άκουσα στο ραδιόφωνο προτροπές να μην ανησυχούμε γιατί "όλα περαστικά είναι"! "Σε λίγα χρόνια θα θυμόμαστε την κρίση ως μια παρένθεση" έλεγε ο καλός κύριος. Τι είναι η χρεοκοπία; Ιλαρά που περνάει; Καλά ουδείς έχει συνειδητοποιήσει ότι τα παιδιά μας θα ζήσουν σε μια πολύ φτωχότερη χώρα;
Ο σωστός τίτλος στις σημερινές εφημερίδες έπρεπε να είναι "φέρτε πίσω τα κλεμμένα" έλεγε σήμερα ένας συνάδελφος...

Συνεχίζονται οι αρπαχτές στην κινητή...

Την τελευταία εβδομάδα έχω λάβει περισσότερα από 5 μηνύματα τα οποία με προτρέπουν να στείλω SMS σε κάποιο νούμερο και να κερδίσω από Mercedes (θα είναι χρήσιμη τώρα με την επιτήρηση των Γερμανών και του ΔΝΤ...) μέχρι τζιπ και ταξίδια.

Παρά το γεγονός ότι έχει γίνει εδώ και χρόνια ζήτημα (ακόμα και στη Βουλή) οι εταιρείες συνεχίζουν τα ίδια κόλπα: Στέλνουν τα μηνύματα SMS, αλλά δεν εξηγούν στον ανυποψίαστο πελάτη ότι αν απαντήσει θα χρεωθεί με 1,5 και δύο ευρώ ανά μήνυμα.

Αφού στείλεις το πρώτο SMS σου λένε "μπράβο έχεις κερδίσει 10 πόντους για να συμμετάσχεις στην κλήρωση για τo αυτοκίνητο. Στείλε πάλι SMS και θα κερδίσεις άλλους 20 πόντους". Ετσι μέσα σε 5 λεπτά σε έχουν χρεώσει με 5 ευρώ! Μήπως πρέπει να σταματήσει αυτή η φάμπρικα;

Ψάχνουν "παράθυρο" για επέκταση συμβάσεων στα έργα πληροφορικής

"Παραθυράκι" στους κοινοτικούς κανονισμούς φαίνεται ότι αναζητούν στην κυβέρνηση προκειμένου να μην προχωρήσουν σε επαναπροκυρήξεις κρίσιμων έργων τεχνολογικής αναβάθμισης δημοσίων υπηρεσιών (από την Πολεοδομία μέχρι τα Νοσοκομεία), αλλά να τα συνεχίσουν με τους ίδιους αναδόχους. Οι τελευταίοι υλοποίησαν έργα που δεν λειτουργούν, κυρίως με ευθύνη των δημοσίων υπηρεσιών, αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις πληρώθηκαν κανονικά.

Στην κυβέρνηση σκέφτονται ότι αν ξεκινήσουν από το μηδέν τα έργα στα νοσοκομεία (ελάχιστα από τα οποία λειτουργούν (μερικώς) και χωρίς διασύνδεση με κεντρικό σύστημα) τότε θα χαθεί πολύτιμος χρόνος. Συνεπώς είναι καλύτερο να διατηρήσουν τους ίδιους αναδόχους και να προσπαθήσουν (αν πείσουν και το προσωπικό των νοσοκομείων...) να αναπτύξουν τις υπηρεσίες που προβλέπονταν στις αρχικές συμβάσεις που ανατέθηκαν από την Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ. Δια της συγκεκριμένης μεθόδου θα κερδίσουμε και χρόνο και χρήμα επισημαίνουν οι υποστηρικτές της, χωρίς να είναι σε θέση να επιβεβαιώσουν ότι κάτι τέτοιο θα γίνει δεκτό από τις Βρυξέλλες. Ούτε και μπορούν να είναι σίγουροι ότι τελικά τα έργα θα λειτουργήσουν, προσθέτουμε εμείς...

Γνωρίζουν στις κυβέρνηση ότι στην περίπτωση που υπάρξουν έλεγχοι κοινοτικών υπηρεσιών στα συγκεκριμένα έργα καθώς και σε δεκάδες άλλα η Ελλάδα ενδέχεται να κληθεί να επιστρέψει τα χρήματα...

Η ανάγκη αποφυγής νέων διαγωνισμών για "τελειωμένα" έργα προκύπτει και από τις σημερινές δηλώσεις της υπουργού Οικονομίας Λ. Κατσέλη, μετά από συνάντηση με τους περιφερειάρχες για το ΕΣΠΑ. Η Λ. Κατσέλη δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει σαν στόχο την απορρόφηση 10,3 δισ. ευρώ (!!!) από το ΕΣΠΑ μέσα στο 2010. Φιλόδοξος στόχος...

Πέμπτη 11 Φεβρουαρίου 2010

Σε ιστορικά χαμηλά ο δείκτης Οικονομικού Κλίματος στην τεχνολογία

Κατακόρυφη πτώση σημειώνεται, με το Δείκτη Οικονομικού Κλίματος, το δ’ τρίμηνο ‘09, να διαμορφώνεται κατά μέσο όρο στις 73,7 μονάδες από τις 95,6 που ήταν το γ’ τρίμηνο ‘09.  Ο δείκτης παρακολουθείται από το Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας που ανακοίνωσε σήμερα τα τελευταία στοιχεία. 

Στην  έντονη επιδείνωση συμβάλλουν κυρίως οι τομείς των Υπηρεσιών και του Λιανικού Εμπορίου ΤΠΕ.

Τι ρωτούσαν οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ πριν από ακριβώς έναν χρόνο;

Επειδή γενικώς δεν τα πάμε καλά με τις λέξεις που έχουν την κατάληξη -λόγιο (κτηματολόγιο, δασολόγιο, περιουσιολόγιο) σας υπενθυμίζουμε μια ερώτηση που είχαν καταθέσει, πριν από ακριβώς έναν χρόνο, προς τον τότε υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ με επικεφαλής (ποιον άλλον;) τον Μιχ. Καρχιμάκη, νυν υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης.

 Η ερώτηση αφορούσε τα πεπραγμένα της Ν.Δ. γιατί και επί κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ (εκείνη την υπέροχη περίοδο 1996 - 2004...) είχε ξαναπροκηρυχθεί και ανατεθεί έργο για την εισαγωγή δεδομένων ώστε να δημιουργηθεί περιουσιολόγιο, αλλά όσο το είδατε εσείς το είδαμε και εμείς. Πρόσφατη είναι η εμπειρία από το μπάχαλο με το περίφημο ΕΤΑΚ.

Δεκαπέντε ολόκληρα χρόνια μετά την πρώτη απόπειρα, το υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε (την Τρίτη) ότι μέσα σε έξι μήνες η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων θα έχει φτιάξει περιουσιολόγιο... Τους ευχόμαστε καλό κουράγιο. 


Ακολουθεί η ερώτηση των βουλευτών της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης.

Κορυφαίο! Πως εξελίχθηκαν τα εμπορικά σήματα 40 γνωστών εταιρειών

Το πρώτο σήμα της Apple ήταν μια πλούσια εικόνα με τον Newton (Ισ. Νεύτων...) να κάθεται κάτω από μια μηλιά, ενώ το πρώτο σήμα της Nokia ήταν ένα ψάρι. Εντυπωσιακό ρεπορτάζ για το πως εξελίχθηκαν τις τελευταίες δεκαετίες, ακολουθώντας την ανάπτυξη των ψηφιακών τεχνολογιών, τα εμπορικά σήμερα παγκοσμίων κολοσσών. Διαβάστε το.

Τετάρτη 10 Φεβρουαρίου 2010

Νέα παιχνίδια για μικρούς ρουφιάνους...

Ενδιαφέρον άρθρο στην Wall Street Journal για νέα παιχνίδια που κυκλοφορούν τις επόμενες ημέρες και επιτρέπουν στα παιδιά να κατασκοπεύουν γονείς και αδέρφια ακόμα και στο σκοτάδι με χρήση ειδικού ρομπότ, του δικτύου WiFi και του Internet. Ετσι, να μαθαίνουν από νωρίς... Μπορεί να αξιοποιηθεί και από υποψιασμένους συζύγους, αλλά το ρομπότ είναι αρκετά μεγάλο για να μην το πάρουν χαμπάρι οι ...ενδιαφερόμενοι. Το ρεπορτάζ παρουσιάζει και άλλα πιο αξιόλογα παιχνίδια που αξιοποιούν τα ασύρματα δίκτυα χωρίς να απευθύνονται σε ...κατασκόπους.

Δανία: Μόνο με ηλεκτρονική υπογραφή η πρόσβαση στο δημόσιο μέσω Διαδικτύου

Από τον Αύγουστο του 2011 η πρόσβαση στις υπηρεσίες του δημοσίου ή των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης που παρέχονται ηλεκτρονικά θα γίνεται μόνο με χρήση της νέας ψηφιακής υπογραφής "NemID" ανακοίνωσε η κυβέρνηση της Δανίας. Στόχος της πρωτοβουλίας είναι η ενοποίηση σειρά ψηφιακών πιστοποιητικών που χρησιμοποιούνται σήμερα π.χ. για την πρόσβαση στο δημόσιο ή σε τραπεζικές υπηρεσίες μέσω Διαδικτύου. Εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του έτους όλοι οι πελάτες υπηρεσιών Internet Banking θα χρησιμοποιούν τη νέα ψηφιακή υπογραφή "NemID" η οποία θα λανσαριστεί επίσημα στις αρχές Ιουλίου. Η ίδια υπογραφή θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για οποιαδήποτε ηλεκτρονική συναλλαγή π.χ. για αγορές προϊόντων από καταστήματα, κλπ.