Ημερίδα για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις

Ημερίδα  με θέμα τις Ηλεκτρονικές Δημόσιες Συμβάσεις (e-procurement) θα πραγματοποιήσει αύριο, Παρασκευή 19 Μαρτίου, η Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Οπως ανακοινώθηκε σήμερα, η Ημερίδα θα λάβει χώρα στο αμφιθέατρο του Υπουργείου (Μεσογείων 119 – Ισόγειο). Ώρα έναρξης 10 π.μ.

Η Ημερίδα  που υποστηρίζεται από τη Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων του Κέντρου Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου απευθύνεται στις εμπλεκόμενες με τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσίες και αποσκοπεί:

• στην ενημέρωση για τις νέες τεχνολογικές εξελίξεις στον τομέα των ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων,
• στην παρουσίαση του έργου του ΕΣΗΔΠ (Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών) που ετοιμάζεται στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου,
• στη γνωστοποίηση βέλτιστων πρακτικών (best practices) ή εφαρμογών από άλλες χώρες,
• στη μεταρρύθμιση του αντίστοιχου εθνικού νομοθετικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις. 

Αντιδράσεις για τα βραβεία καινοτομίας του υπουργείου Παιδείας

Από εκπαιδευτικούς οι οποίοι επιθυμούν να διατηρήσουν την ανωνυμία τους λάβαμε την επιστολή που δημοσιεύεται στο τέλος του κειμένου και αφορά στα βραβεία καινοτομίας που απένειμε την προηγούμενη εβδομάδα το υπουργείο Παιδείας.  Από την επιστολή προκύπτει ότι εκτός από τα παρατράγουδα κατά τη διάρκεια της τελετής (από ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς) υπάρχουν και κάποιοι που αντιδρούν στον τρόπο που επελέγησαν όσοι έλαβαν τα βραβεία. 




Ακολουθεί η επιστολή:


 Επικροτούμε την απόφαση του Υπουργείου Παιδείας να βραβεύσει τους καινοτόμους εκπαιδευτικούς (που είχαν προηγουμένως ήδη βραβευθεί  από άλλο φορέα, εθνικό ή διεθνή, αλλά αυτή είναι μια άλλη ιστορία.). Δημιουργούνται όμως εύλογα ερωτήματα σχετικά με τη διαδικασία, στα οποία θα ήταν χρήσιμο να απαντήσει το Υπουργείο, αφού τόσο πια κόπτεται για τη διαφάνεια και την αξιοκρατία:

1. Από τους 313 εκπαιδευτικούς που κατέθεσαν συμμετοχή, πως επελέγησαν οι 97 που βραβεύτηκαν ? Πιο συγκεκριμένα, ποια ήταν ΕΠΑΚΡΙΒΩΣ τα κριτήρια επιλογής (και όχι τα «απλά» που αναφέρονται στην ιστοσελίδα του έργου http://excellence.sch.gr/)? Πως και εάν φυσικά ενημερώθηκαν όσοι δεν προκρίθηκαν ότι είχαν δικαίωμα επανεξέτασης της συμμετοχής τους? Η Πέμπτη που αναφέρεται ως καταληκτική ημερομηνία αίτησης επανεξέτασης ποια ακριβώς είναι? Η Πέμπτη πριν την εκδήλωση, η επόμενη, η Μεγάλη Πέμπτη? Με ποιον ακριβώς έπρεπε να επικοινωνήσουν από τη στιγμή που δεν αναφέρεται κανένα όνομα/τηλέφωνο/ηλεκτρονική διεύθυνση επικοινωνίας στην εν λόγω ιστοσελίδα? Είναι δυνατόν, όπως αναφέρεται, η επιλογή ορισμένων μόνο από αυτούς που είχαν υποβάλλει συμμετοχή, να έγινε «για λόγους διαθεσιμότητας των χώρων της εκδήλωσης»? Μήπως εάν δεν παρευρίσκονταν όλοι οι παρατρεχάμενοι του Υπουργείου και του αναδόχου φορέα για να κάνουν «μπούγιο» και να διασφαλίσουν την «προστασία» των πολιτικών προσώπων, να υπήρχε χώρους για τους ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΥΣ εκπαιδευτικούς?
2. Ποιοι συμμετείχαν στην επιτροπή επιλογής (ΟΝΟΜΑΤΑ) και ποια η σχέση τους με την εκπαίδευση (μην ήταν εκπαιδευτικοί, μην ήταν παράγοντες, μην ήταν απλοί υπάλληλοι του αναδόχου φορέα λέω εγώ τώρα.)? Τι ακριβώς έκανε η Επιτροπή αυτή, αφού, όπως ακριβώς αναφέρεται στην ιστοσελίδα «Η Επιτροπή που συστάθηκε για τη διαχείριση των υποψηφιοτήτων δεν αξιολόγησε σε καμία περίπτωση το έργο που υπεβλήθη»????
3. Με ποιες διαδικασίες επελέγη ο ανάδοχος φορέας (ΕΑΙΤΥ) ? Με διαγωνισμό ή με απευθείας ανάθεση και πότε ? Ποια είναι ΕΠΑΚΡΙΒΩΣ η προβλεπόμενη αμοιβή σε περίοδο μείωσης αποδοχών και περικοπής προσλήψεων ?
4. Γιατί ενώ είχε αρχικά ανακοινωθεί ως ημερομηνία ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων η 23^η Φεβρουαρίου, τα αποτελέσματα δόθηκαν στη δημοσιότητα 2 βδομάδες αργότερα ? Υπήρχε σκοπιμότητα σε αυτήν την καθυστέρηση ή εντάσσεται στο όλο πλαίσιο του «σπεύδε βραδέως» που χαρακτηρίζει την πολιτική ηγεσία?

Αν οι διοργανωτές σέβονται τον εαυτό  τους και θέλουν πραγματικά να στηρίξουν  και να καθιερώσουν ένα νέο  θεσμό, οφείλουν μια απάντηση στην εκπαιδευτική κοινότητα.

Πως μοιράστηκαν τα κονδύλια για τα e-Μοναστήρια!

Δείτε πως μοιράστηκαν τα κονδύλια για τα e-Μοναστήρια εδώ. Πρώτη η Μονή Βατοπαιδίου. Στην πρώτη στήλη του πίνακα με τα νούμερα είναι το κονδύλι που προϋπολογίστηκε από το επιχειρησιακό πρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας. Στη δεύτερη στήλη είναι το ύψος της σύμβασης που υπεγράφη και στην τρίτη το κονδύλι που τελικά δαπανήθηκε. Οπως θα δείτε σε ορισμένες περιπτώσεις τα κονδύλια δεν απορροφήθηκαν.

3.000 έργα του προγράμματος ΚτΠ με συμβάσεις, αλλά μηδενική απορρόφηση...

Σε περισσότερα από 3.000 έργα και υποέργα του προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας καταγράφεται, με βάση τα τελευταία στοιχεία (23/2/2010), μηδενική απορρόφηση (δηλαδή δεν έχει γίνει καμία δαπάνη, ευτυχώς για αρκετά από αυτά), παρά το γεγονός ότι έχουν υπογραφεί συμβάσεις, συνολικού ύψους 350 εκατ. ευρώ με δεκάδες εταιρείες - αναδόχους. 

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται και κρίσιμα έργα όπως τα γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών για τις πολεοδομίες (ένα από τα έργα για τις πολεοδομίες που δεν ολοκληρώθηκε...), με σύμβαση ύψους 11,2 εκατ. ευρώ, η περίφημη αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος των τελωνείων, με σύμβαση 5 εκατ. ευρώ, η ψηφιοποίηση δημοσίων βιβλιοθηκών, το σύστημα ελέγχου των εσόδων στους μεγάλους αρχαιολογικούς χώρους ανά την Ελλάδα (σήμερα δεν υπάρχει...), αλλά και το κεντρικό σύστημα διαχείρισης του Γ' ΚΠΣ. Το Γ' ΚΠΣ τελείωσε χωρίς να υπάρχει κεντρικό σύστημα διαχείρισης των δεκάδων δισ. ευρώ που απορροφήθηκαν...).

Το αστείο (αλλά και ευτύχημα...) είναι ότι οι προηγούμενες ηγεσίες σε πολλά υπουργεία είχαν υπογράψει συμβάσεις ακόμα και για σεμινάρια τα οποία ουδέποτε έγιναν. Συνεπώς οι ανάδοχοι δεν πληρώθηκαν. 'Η μήπως τα σεμινάρια υλοποιήθηκαν, αλλά κάποιοι ντρέπονται να δώσουν δύο και τρία εκατομμύρια ευρώ "για εκπαίδευση δημοσίων υπαλλήλων στα κοινοτικά προγράμματα" και άλλα παρόμοια;

Στον κατάλογο που μπορείτε να δείτε εδώ παρουσιάζονται μόνο τα έργα με μηδενική δαπάνη (και σύμβαση άνω των 200.000 ευρώ) καθώς υπάρχουν χιλιάδες άλλα για τα οποία οι ανάδοχοι έχουν λάβει τμήμα του ποσού που προέβλεπαν οι συμβάσεις. Γι' αυτό το λόγο σκούζουν και οι εταιρείες πληροφορικής, όπως προκύπτει και από πρόσφατες δηλώσεις του διοικητικού συμβουλίου του ΣΕΠΕ.

Η διαχειριστική αρχή του προγράμματος ΚτΠ θα μπορούσε σε μια επόμενη καταγραφή της πορείας του να εξηγεί και τους λόγους για τους οποίους δεν ολοκληρώθηκαν αυτά τα έργα. Υπάρχουν πολλά στα οποία υπεγράφησαν συμβάσεις που στη συνέχεια ακυρώθηκαν, υπάρχουν άλλα που απλώς μοιράζονταν λεφτά σε διάφορους οργανισμούς του δημοσίου και της τοπικής αυτοδιοίκησης (που ευτυχώς δεν πρόλαβαν να πάρουν), κλπ.

Ο γενικός γραμματέας Ψηφιακού Σχεδιασμού Αντ. Μαρκόπουλος είχε δηλώσει πρόσφατα πως το υπουργείο Οικονομίας αναζητεί 400 εκατ. ευρώ (!) προκειμένου να πληρώσει για έργα του προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας. Ο προϋπολογισμός του προγράμματος έχει εξαντληθεί (παρουσιάζει απορρόφηση 108%), αλλά η προηγούμενη κυβέρνηση είχε εντάξει χιλιάδες επιπλέον έργα (και εργάκια) προκειμένου να εξωραϊσει την εικόνα των απορροφήσεων. Εβαζαν πολλά έργα ώστε να είναι σίγουροι ότι θα απορροφηθούν τα κονδύλια έστω και αν χιλιάδες από αυτά δεν υλοποιηθούν. Και έτσι έγινε...

Το σχέδιο της Σκωτίας για την συνταγογράφηση και τα φάρμακα

Το σχέδιο που παρουσίασε η Σκωτία το 2002 για τον εξορθολογισμό του συστήματος συνταγογράφησης και τον περιορισμό της δαπάνης για φάρμακα. Εδώ. Οσο για τις προτάσεις που παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της διαβούλευσης για το σύστημα που προωθεί η ελληνική κυβέρνηση αξίζουν οι επισημάνσεις σύμφωνα με τις οποίες οι εταιρείες δεν φαίνονται και τόσο θετικά διακείμενες σε λύσεις open source. Σοβαρό ερώτημα το πως θα "κουμπώσουν" τα συστήματα με τις υφιστάμενες υποδομές σε φαρμακεία, ιατρεία. Και μέσα σε όλα μια ισπανική εταιρεία (Indra) διαμαρτύρεται γιατί η πρότασή της δεν υπάρχει μαζί με τις άλλες στην ιστοσελίδα της διαβούλευσης. Εστειλαν την πρόταση σε λάθος email...

"Ολες οι αποφάσεις στο Διαδίκτυο". Από πότε;

Απόψε υπήρξε μεγάλη συζήτηση στο ελληνικό twitter όταν ο nootropia  έβγαλε από το ψηφιακό του συρτάρι ένα πρόσφατο ΦΕΚ που περιλαμβάνει Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο ο υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων άρει τις "κατά το νόμο συνέπειες" από σειρά καταδικασθέντων για διάφορα αδικήματα. Μεταξύ αυτών ήταν και δύο γνωστές κυρίες του επιχειρηματικού κόσμου οι οποίες είχαν καταδικαστεί για πλημμέλημα και αντιμετώπιζαν προβλήματα στην άσκηση των καθηκόντων τους.

Αρκετοί αναρωτήθηκαν τι εμποδίζει την κυβέρνηση να εφαρμόσει από σήμερα την απόφαση για δωρεάν πρόσβαση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεων, αλλά και την εξαγγελία σύμφωνα με την οποία όλες οι αποφάσεις δημοσίων λειτουργών θα δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο. Γιατί καθυστερεί ο σχετικός νόμος;

Μια απάντηση είχε δώσει πρόσφατα o Γενικός Γραμματέας Διοικητικής Μεταρρύθμισης Στ. Γκρίτζαλης. Είχε υποστηρίξει ότι αναζητείται ο κόμβος στον οποίο θα αναρτώνται όλες οι αποφάσεις και ότι ως πιθανότερος υποψήφιος είναι το Εθνικό Τυπογραφείο. 

Τι εμποδίζει, όμως, την κυβέρνηση να ανοίξει τουλάχιστον την πρόσβαση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μέχρι να εκδοθεί ο νόμος. Ούτως ή άλλως τα έσοδα από τη συγκεκριμένη υπηρεσία είναι μηδαμινά (400.000 ευρώ ετησίως). 

Εντάξει, χρειάζεται η απαραίτητη τεχνολογική υποδομή προκειμένου να λειτουργήσει ο ενιαίος κόμβος στον οποίον θα φιλοξενούνται όλες οι αποφάσεις του δημοσίου. Χρειάζεται και μια εφαρμογή που θα επιτρέπει την εύκολη περιήγηση και αναζήτηση. Ομως πολλοί φοβούνται ότι θα έχει παρέλθει ο πρώτος χρόνος διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ μέχρι να υλοποιηθεί μία από τις πρώτες εξαγγελίες της κυβέρνησης. 

Επειδή, μάλιστα, βρισκόμαστε λίγους μήνες πριν τις εκλογές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση θα ήταν χρήσιμο (και ενδεχομένως θα οδηγούσε σε εξοικονόμηση πόρων) να είχαν οι πολίτες πρόσβαση στις αποφάσεις των δημάρχων. Οι ΟΤΑ θεωρούνται, εξάλλου, μία από τις κυριότερες εστίες διαφθοράς στην Ελλάδα. Δαπανήθηκαν δεκάδες εκατομμύρια ευρώ για τα περίφημα portals των δήμων. Ας υποχρεωθούν, λοιπόν, οι τοπικοί άρχοντες να δημοσιοποιούν όλες τις αποφάσεις τους. 

Τουλάχιστον ας δημοσιοποιούν όλες τις αποφάσεις (προεδρικά διατάγματα, υπουργικές αποφάσεις, κλπ) τα υπουργεία γιατί αρκετά εξ' αυτών εμφανίζονται ιδιαίτερα "σφιχτά" στην παροχή αυτών των πληροφοριών. Εκτός και αν είναι ειδικά τοποθετημένες στην ιστοσελίδα ώστε να μην εντοπίζονται εύκολα... Αυτή η κίνηση είναι μηδενικού κόστους και προϋποθέτει απλώς πολιτική βούληση για τήρηση των δεσμεύσεων. 

Από 1η Απριλίου μετράει αντίστροφα το ρολόι για το e-gov στη Ρωσία

Τον περασμένο Δεκέμβριο, οι Ρώσοι έχασαν περίπου 25 εκατομμύρια εργατοώρες καθώς περίμεναν στις ουρές προκειμένου να εξυπηρετηθούν σε κάποια δημόσια υπηρεσία, σύμφωνα με στοιχεία του πρακτορείου Interfax. Γι' αυτό το λόγο και ο πρόεδρος Dmitri Medvedev ανακοίνωσε ότι μέχρι το 2015 όλα τα δημόσια έγγραφα θα είναι διαθέσιμα on-line και οι πολίτες θα εξυπηρετούνται μέσω Διαδικτύου.

Πριν από έναν χρόνο ο Medvedev είχε δηλώσει δημόσια ότι "είμαστε στο μηδέν στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση". Από τις αρχές του 2009 θα έπρεπε να λειτουργεί ένα ενιαίο portal για το ρωσικό δημόσιο, αλλά το έργο ποτέ δεν ολοκληρώθηκε πλήρως. Από τον περασμένο Δεκέμβριο έχει τεθεί σε λειτουργία (Gosuslugi.ru), αλλά δεν προσφέρει καμία on-line υπηρεσία παρά μόνο πληροφορίες. Τον ίδιο μήνα ανακοινώθηκε και η ανάθεση μιας μελέτης, που χρηματοδοτείται από κονδύλια της Ε.Ε., στην ιρλανδική εταιρεία GDSI η οποία θα προσπαθήσει να σχεδιάσει ηλεκτρονικές υπηρεσίες που στη συνέχεια θα πρέπει να "κουμπώσουν" σε ολόκληρη τη Ρωσία. Προ ολίγων εβδομάδων συστάθηκε διυπουργική επιτροπή με στόχο τον συντονισμό των δράσεων σε εθνικό επίπεδο.

Τον Αύγουστο του 2009 ο Medvedev είχε απειλείσει ακόμα και με οικονομικές κυρώσεις τους κρατικούς φορείς που δεν θα τηρήσουν τα χρονοδιαγράμματα στα έργα τεχνολογίας που προωθούν.

Μπορεί όλοι οι οργανισμοί να χρησιμοποιούν υπολογιστές, αλλά "για τους απλούς πολίτες τίποτα δεν άλλαξε" είχε υποστηρίξει ο πρόεδρος της Ρωσίας. "Με ελάχιστες εξαιρέσεις, είναι απλά αδύνατο να στείλεις μια αίτηση μέσω υπολογιστή ή να παρακολουθήσεις την πορεία ενός εγγράφου στο εσωτερικό μιας δημόσιας υπηρεσίας". Γι' αυτό το λόγο ο Medvedev δημιούργησε πέρυσι το "Προεδρικό Συμβούλιο για την Ανάπτυξη της Κοινωνίας της Πληροφορίας".

Η κυβέρνηση προσπαθεί να επιβάλλει τη χρήση της τεχνολογίας στους τοπικούς κυβερνήτες, με τον Medvedev να δηλώνει ότι σε πολλές περιπτώσεις οι πολίτες όχι μόνο δεν έχουν πρόσβαση σε στοιχειώδεις on-line υπηρεσίες, αλλά δεν γνωρίζουν και την επίσημη διαδικασία προκειμένου να λάβουν ένα έγγραφο ή να υποβάλλουν ένα αίτημα στο δημόσιο. Ο Ρώσος πρόεδρος έχει προειδοποιήσει τις τοπικές αρχές πως οι επιδόσεις τους στην πάταξη της γραφειοκρατίας (και της διαφθοράς...), με την εφαρμογή σύγχρονων τεχνολογικών λύσεων, θα είναι ένα από τα κυριότερα κριτήρια αξιολόγησής τους.

Μια γεύση θα πάρουν οι Ρώσοι την 1η Απριλίου όταν θα αρχίσει να μετράει αντίστροφα ο χρόνος για την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην αχανή χώρα από τις δημόσιες υπηρεσίες. Ομως, ήδη έχουν δημιουργηθεί πολλές παρεξηγήσεις και έχουν ακουστεί πολλές φωνές για τις ανακοινώσεις του Medvedev και διαφόρων υπουργών. Για παράδειγμα, ο υπουργών Τηλεπικοινωνιών Igor Shcegolev εμφανίστηκε να δηλώνει ότι το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο θα χρησιμοποιείται για την πιστοποίηση της ταυτότητας ενός Ρώσου, όπως το διαβατήριο ή η άδεια οδήγησης... Η παρεξήγηση λύθηκε σύντομα και αποδόθηκε σε δημοσιογραφικό λάθος.

Τι πραγματικά αγοράζουν οι καταναλωτές από το Διαδίκτυο

Πολλές προτάσεις για το Ηλεκτρονικό Σύστημα Συνταγογράφησης

Συνωστισμός στη δημόσια διαβούλευση για το Ηλεκτρονικό Σύστημα Συνταγογράφησης η οποία βρίσκεται στη δεύτερη φάση. Αρκετές ελληνικές και πολυεθνικές εταιρείες κατέθεσαν προτάσεις. Μεταξύ αυτών Siemens, Altec Integrator, Algosystems, Atos Origin, PC Systems, EuroSwiss, Unisystems, Newsphone. Οποιος έχει κουράγιο και χρόνο μπορεί να διαβάσει και να σχολιάσει τις προτάσεις των εταιρειών.

Τι θα γίνει με τα ημιτελή έργα; Οι δύο λύσεις που βλέπουν στο Μαξίμου

Εγραφα πριν λίγες ημέρες για τα σχέδια που επεξεργάζεται το επιτελείο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στο Μαξίμου προκειμένου να παρατείνουν υφιστάμενες συμβάσεις για έργα τεχνολογίας που δεν έχουν ολοκληρωθεί. Κυβερνητικό στέλεχος που ασχολείται με το θέμα μου έλεγε πριν από λίγο ότι σίγουρα θα υπάρξει παράταση των υφισταμένων συμβάσεων για τα ημιτελή έργα. Θα είναι σαν τα λεγόμενα "έργα - γέφυρες" στον ΟΣΕ ή στους οδικούς άξονες που περνούν από ΚΠΣ σε ΚΠΣ χωρίς ποτέ να ολοκληρώνονται. Στην κυβέρνηση θεωρούν, όμως, ότι αυτά θα ολοκληρωθούν μέσα στο ΕΣΠΑ γιατί είναι η τελευταία μας ευκαιρία ως χώρα.

Συνεπώς η πρώτη λύση, για τα έργα που δεν ολοκληρώθηκαν και δεν έχουν υπογραφεί συμβόλαια παραλαβής, είναι η παράταση των συμβάσεων προκειμένου να μην ξαναρχίσουμε από το μηδέν. Υπάρχουν πολλά έργα (π.χ. στα νοσοκομεία) που μπορεί να μην λειτουργούν πλήρως, αλλά έχουν συμβάλλει στο να αποκτήσουν οι φορείς σοβαρή υποδομή σε λογισμικό. Για παράδειγμα, σε ορισμένα νοσοκομεία έχει εγκατασταθεί το σύστημα R/3 της SAP ή αντίστοιχα συστήματα οικονομικής διαχείρισης.

Πρώτο καθήκον της ομάδας που θα αναλάβει τα συγκεκριμένα έργα θα είναι να βεβαιωθεί ότι αξιοποιούνται τα συστήματα λογισμικού που εγκαταστάθηκαν την προηγούμενη πενταετία. Δεύτερο καθήκον να διασφαλίσει πως θα υλοποιηθούν τα τμήματα των έργων που δεν παραδόθηκαν μέχρι τη λήξη του προγράμματος "Κοινωνία της Πληροφορίας".

Η κατάσταση δυσκολεύει με τα (ουκ ολίγα) έργα που δεν λειτουργούν, αλλά τα παρέλαβαν ως ολοκληρωμένα οι δημόσιοι οργανισμοί. Αλλά ούτε για τη συγκεκριμένη κατηγορία θα υπάρξουν επαναπροκηρύξεις. Θα ανατεθεί, με διαγωνισμό, σε κάποια εταιρεία η διαχείριση του υφιστάμενου συστήματος και η αναβάθμισή του ώστε να λειτουργεί. Στόχος είναι να μην ξηλωθούν, για μια ακόμα φορά, οι έστω ημιτελείς τεχνολογικές λύσεις που έχουν εγκατασταθεί στο δημόσιο, αλλά να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για τη λειτουργία / επέκτασή τους.

Η Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ έχει αναλάβει το σχετικό απολογισμό (για την πραγματική κατάσταση στην οποία βρίσκεται κάθε σημαντικό έργο) τον οποίο αναμένουμε με ενδιαφέρον.

Νοσοκομεία: Για να θυμούνται οι παλαιότεροι...23 χρόνια μετά τα ΜΟΠ

Η προσπάθεια εκσυγχρονισμού των νοσοκομείων ξεκίνησε το 1987, στο πλαίσιο του ΜΟΠ Πληροφορικής, αλλά ακόμα και σήμερα (23 χρόνια μετά...) ο χώρος της δημόσιας υγείας λειτουργεί σε συνθήκες τεχνολογικού μεσαίωνα. 

Και αν το τεράστιο έργο των ΜΟΠ απέτυχε και για λόγους τεχνολογικής ωριμότητας, τα τελευταία έργα των νοσοκομείων, που είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα "Κοινωνία της Πληροφορίας", ναυάγησαν κυρίως εξαιτίας της παντελούς αδιαφορίας της τότε πολιτικής ηγεσίας. 

Τα στοιχεία που δημοσίευσε σήμερα η "Ελευθεροτυπία", και αναφέρονται στο προηγούμενο post, δείχνουν ότι απουσιάζουν ακόμα και τα στοιχειώδη τεχνολογικά εργαλεία διαχείρισης από τα νοσοκομεία (η λέξη λογιστήριο είναι άγνωστη...).

Μερικά ενδιαφέροντα στοιχεία για το πρώτο ναυάγιο στην εγκατάσταση τεχνολογικών υποδομών στα νοσοκομεία, την εποχή του ΜΟΠ Πληροφορικής, μου είχε αναφέρει προ ετών ο Στ. Παναγιωτόπουλος (επικεφαλής της διαχειριστικής αρχής του "Κλεισθένη" επί Β' ΚΠΣ και πρόεδρος της ΚτΠ ΑΕ επί κυβέρνησης ΠΑΣΟΚ).

Το 1987 σχεδιάστηκε ένα τεράστιο έργο για την εποχή, με υπερβολική φιλοδοξία,  προκειμένου να γίνει «μηχανογράφηση» στα 15 μεγαλύτερα νοσοκομεία της Ελλάδας. Δεν υπήρξε ποτέ ουσιαστικός μηχανισμός διοίκησης του έργου με το υπουργείο Υγείας να διαθέτει ελάχιστους ανθρώπους στην πληροφορική. Η πολυπλοκότητα του έργου αυξήθηκε με την επιλογή δύο βάσεων δεδομένων (ORACLE – INGRES).

Όλες οι εφαρμογές αναπτύχθηκαν (μόνο σε Oracle αν και είχε δύο βάσεις δεδομένων...) από το μηδέν, από τον κρατικό φορέα (ΚΥΗΚΥ),  "χωρίς πρόνοια την οργανωτική δομή που απαιτούσε η εγκατάσταση παραγωγική λειτουργία και συντήρησή τους". Γι' αυτό το λόγο οι περισσότερες και δεν λειτούργησαν ποτέ...

Δεν υπήρξαν σοβαρές ενέργειες ενημέρωσης και εκπαίδευσης του προσωπικού των νοσοκομείων, ενώ "το ειδικευμένο προσωπικό για την χρήση των συστημάτων ήταν ανύπαρκτο". 

"Οι σύμβουλοι που σχεδίαζαν επί χάρτου δεν είχαν καμιά επαφή με την καθημερινή πραγματικότητα του χώρου δουλειάς των Νοσοκομείων" είχε γράψει ο Στ. Παναγιωτόπουλος.

Ο εξοπλισμός αγοράστηκε πριν να αναπτυχθούν οι εφαρμογές από πολυεθνικούς ομίλους (την περίοδο 1988 - 1990) και μόλις ανέβηκαν πιλοτικά οι εφαρμογές διαπιστώθηκε πως χρειάζονταν αναβάθμιση! 

Ο διαγωνισμός για την επιλογή του αναδόχου για το φαραωνικό έργο κράτησε δύο χρόνια. Ο ανάδοχος επελέγη στα τέλη της δεκαετίας του '80, αλλά μέχρι το 1993 οι "αρμόδιοι" μετρούσαν το μήκος των καλωδίων στα νοσοκομεία προκειμένου να πληρώσουν τους προμηθευτές για  τα δίκτυα. 

Και μέσα στο μπάχαλο είχαν προκηρύξει και "Ιατρικό Φάκελο" ο οποίος μάλιστα είχε ανατεθεί! Δεν χρειάζεται να επαναλάβω τι έγινε και με αυτό το έργο. 

Την ίδια τύχη είχε και ο "Ιατρικός Φάκελος" που θα έφτιαχνε προ τετραετίας το υπουργείο Υγείας επί Αβραμόπουλου με το έργο "ΙΑΣΙΣ" που δεν υλοποιήθηκε ποτέ... Είχαν γίνει , βέβαια, μία - δύο συνεντεύξεις τύπου κατά τις οποίες είχε ανακοινωθεί πανηγυρικά ο "Ιατρικός Φάκελος". Και ως χώρα είχαμε δεσμευθεί στην Κομισιόν πως θα το προχωρούσαμε γιατί οι Βρυξέλλες αναρωτιούνταν τι θα κάναμε με τόσο εξοπλισμό και software στα νοσοκομεία όταν δεν υπάρχει ενιαίος φάκελος ασθενή.

Στον επίσημο απολογισμό των ΜΟΠ Πληροφορικής αναφέρονται κάποιες από τις αιτίας αποτυχίας του έργου, αλλά παραλείπονται τα στοιχεία για το πραγματικό του κόστος.

Σύμφωνα με τον απολογισμό, η προσπάθεια για εισαγωγή της τεχνολογίας στα νοσοκομεία ήταν "πολύ φιλόδοξο έργο για φορείς με περιορισμένη τεχνολογική ωριμότητα και με σημαντικά προβλήματα σχεδιασμού και εκτέλεσης. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης μεταβλήθηκε πολλές φορές από την έναρξη του έργου και τα αποτελέσματά του υπολείπονται σαφώς από τους αρχικούς στόχους, τόσο σε επίπεδο εφαρμογών που παραδόθηκαν, όσο και σε επίπεδο διασύνδεσης μεταξύ τους. Συνέπεια ήταν να μειωθεί κατά 33% περίπου ο αρχικός προϋπολογισμός του έργου".

Οι σημαντικότερες αιτίες, σύμφωνα με τον απολογισμό των ΜΟΠ, ήταν:

* "Περιορισμένη τεχνολογική ωριμότητα και στελέχωση τόσο σε επίπεδο Υπουργείου, όσο και σε επίπεδο Νοσοκομείων

  * Απουσία ανωτάτου συντονιστικού οργάνου και υπευθύνου αποκλειστικής απασχόλησης στο έργο

  * Ελλείψεις στην καταγραφή των απαιτήσεων

  * Προβλήματα στη συνεργασία μεταξύ Υπουργείου, Νοσοκομείων και ΚΗΥΚΥ

  * Έλλειψη οργανωμένων τμημάτων υποδοχής των συστημάτων στα Νοσοκομεία

  * Ελλείψεις του σχετικού θεσμικού και οργανωτικού  πλαισίου

  * Περιορισμένος βαθμός αποδοχής των συστημάτων σε νοσοκομεία με ήδη υπάρχουσα υποδομή πληροφορικής

  * Μεγάλη χρονική διαφορά μεταξύ αρχικού σχεδιασμού και υλοποίησής του

  * Μεθοδολογία υλοποίησης (π.χ. ανάπτυξη του λογισμικού σε δύο διαφορετικές βάσεις δεομένων, τρία διαφορετικά συστήματα υλικού, μη ολοκλήρωση και δοκιμή του πληροφοριακού συστήματος σε ένα "νοσοκομείο-πιλότο", αλλά προσπάθεια ταυτόχρονης εγκατάστασης και λειτουργίας σε 15 νοσοκομεία)".

Τα ίδια που ανέφερε ο απολογισμός των ΜΟΠ θα περιλαμβάνει, κατά πάσα πιθανότητα, και ο απολογισμός του Γ' ΚΠΣ...

Ελευθεροτυπία: Μίζες μέχρι και 30% στα νοσοκομεία

Συγκλονιστικά τα στοιχεία από μεγάλη έρευνα που πραγματοποίησε σε 26 νοσοκομεία της Αττικής το Κέντρο Μελετών Υπηρεσιών Υγείας της Ιατρικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών, με επικεφαλής τον καθηγητή Γιάννη Τούντα και δημοσιεύει σήμερα η Ελευθεροτυπία. Μόνο ο πίνακας που φιλοξενεί η εφημερίδα αρκεί, αλλά αξίζει να διαβάσετε και το ρεπορτάζ με τις δηλώσεις του Γ. Τούντα. Δεν μιλάμε μόνο για υπερτιμολογήσεις κατά την προμήθεια υλικού, αλλά και για απίστευτες μίζες. Ευτυχώς που μπήκε το διπλογραφικό (λογιστικό) σύστημα στα νοσοκομεία όπως είχε εξαγγείλει ο Κ. Καραμανλής από το 2004...

Πολλές ειδήσεις στην ημερίδα labs.opengov.gr

Η αξιοποίηση του cloud computing και των ανοικτών προτύπων, η δημιουργία στο Εθνικό Τυπογραφείο της κεντρικής πύλης για ανάρτηση όλων των αποφάσεων του δημοσίου στο Διαδίκτυο, το e-ΑΣΕΠ με τη δημιουργία "ηλεκτρονικής θυρίδας υποψηφίου" για πρόσληψη, η ενίσχυση των υποδομών στα ΚΕΠ είναι μερικά από τα άμεσα σχέδια της κυβέρνησης που παρουσιάστηκαν στη σημερινή ημερίδα των labs.opengov.gr.

Ο Γενικός Γραμματέας Διοικητικής Μεταρρύθμισης Στ. Γκρίτζαλης υποστήριξε ότι το επιχειρησιακό πρόγραμμα Διοικητική Μεταρρύθμιση στο υπουργείο Εσωτερικών παρουσιάζει σχεδόν μηδενική απορρόφηση έπειτα από τρία χρόνια (2,9 εκατ. ευρώ από 630 εκατ!).

"Μέχρι σήμερα αυτοματοποιούσαμε το χάος" στο δημόσιο υποστήριξε ο κ. Γκρίτζαλης ο οποίος πρόσθεσε πως η Γραμματεία κινείται σε τέσσερις άξονες: Η απλοποίηση διαδικασιών και μείωση διοικητικών βαρών, η αναδιοργάνωση φορέων (συγχωνεύσεις ή κατάργηση οργανισμών), αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και κωδικοποίηση νομοθεσίας (προκειμένου να αντιμετωπιστούν φαινόμενα σύγκρουσης μεταξύ νομοθετημάτων και άλλα τραγελαφικά...).

Ο ίδιος είπε ότι θα υπάρχει κεντρικό σημείο στο οποίο θα αναρτώνται όλες οι αποφάσεις των δημοσίων οργάνων. Ενδεχομένως θα είναι ο κόμβος του Εθνικού Τυπογραφείου. Επανέλαβε ότι η πρόσβαση στα ΦΕΚ θα είναι σύντομα δωρεάν και εξήγησε γιατί. Το Εθνικό Τυπογραφείο έχει έσοδα μόλις 400.000 ευρώ ετησίως από τις συνδρομές όσων έχουν σήμερα πρόσβαση στα ΦΕΚ και συνεπώς μπορεί να βρει από αλλού αυτά τα ελάχιστα χρήματα. Η συντριπτική πλειοψηφία των εσόδων του Εθνικού Τυπογραφείου προέρχεται από τα τέλη που καταβάλλουν οι επιχειρήσεις (40 εκατ. ευρώ ετησίως).

Σύντομα, είπε ο Στ. Γκρίτζαλης, θα προχωρήσει η ηλεκτρονική θυρίδα υποψηφίου για το ΑΣΕΠ (το e-ΑΣΕΠ) έτσι ώστε οι υποψήφιοι να μην υποβάλλουν κάθε φορά τα χαρτιά τους από την αρχή όταν διεκδικούν περισσότερες από μία θέσεις στο δημόσιο (σ.σ. ποιος πάει τώρα στο δημόσιο;). Η θυρίδα θα μπορεί μάλιστα να αναβαθμιστεί π.χ. εάν ένας υποψήφιος πήρε ένα master.

Πρέπει, επίσης, να βρεθεί φόρμουλα για τα διαφορετικά μητρώα που τηρούν σήμερα διάφορες υπηρεσίες (π.χ. Αστυνομική Ταυτότητα, ΑΜΚΑ, ΑΦΜ, κλπ)  σε βάσεις δεδομένων οι οποίες δεν επικοινωνούν μεταξύ τους. Προωθείται, όπως όλα δείχνουν, η Κάρτα του Πολίτη με την οποία θα μπορεί να έχει πρόσβαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες στο δημόσιο.

Ενα άλλο ζήτημα είναι η πρόσβαση του κοινού σε δημόσια δεδομένα. Για παράδειγμα, η Στατιστική Υπηρεσία μπορεί να διαθέτει τα δεδομένα (όχι τα προσωπικά...) στους πολίτες και στις επιχειρήσεις. Οι τελευταίες μπορούν, με τη σειρά τους, να δημιουργήσουν υπηρεσίες με βάση τα συγκεκριμένα δεδομένα.

"Μου στέλνουν τα έγγραφα ηλεκτρονικά στο γραφείο και παράλληλα μου τα φέρνουν και τυπωμένα" είπε ο Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων Διομ. Σπινέλλης για να περιγράψει με μελανά χρώματα την κατάσταση στα τεχνολογικά συστήματα του υπουργείου Οικονομικών.

Προτεραιότητα της ΓΓΠΣ είναι η δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών και Διαχείρισης Προσωπικού στο δημόσιο, αλλά και η ολοκλήρωση των ημιτελών έργων που παρέλαβε και η διασύνδεση με άλλους φορείς. "Χρειαζόμαστε περισσότερα και καλύτερα δεδομένα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής" είπε ο Διομ. Σπινέλλης για να προσθέσει ότι η διαλειτουργικότητα μεταξύ συστημάτων είναι άγνωστη λέξη στο δημόσιο (πολλές προκηρύξεις προέβλεπαν δυνατότητες διαλειτουργικότητας οι οποίες τελικώς είτε χάθηκαν κατά την σύμβαση του έργου, είτε δεν παραδόθηκαν μαζί με το υπόλοιπο έργο...).

Προωθείται η ταύτιση του Δημοτολογίου με το φορολογικό αρχείο (θα υπάρχει ένα νέο κουτάκι στις φετινές φορολογικές δηλώσεις), η δημιουργία ενιαίου call center στη Γ.Γ.Π.Σ. (γιατί σήμερα φτιάχνεται διαφορετικό call center για κάθε νέα υπηρεσία...), η παροχή της φορολογικής ενημερότητας με ηλεκτρονικό τρόπο.

Στο πλαίσιο του στόχου δημιουργίας one stop shop για την ίδρυση επιχειρήσεων πρέπει τα συστήματα της ΓΓΠΣ να διασυνδεθούν με το υπουργείο Οικονομίας έτσι ώστε ο υποψήφιος επιχειρηματίας να λαμβάνει ΑΦΜ ταυτόχρονα με τη λήψη των υπολοίπων αδειών.

"Στο πρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας δώσαμε 850 εκατ. ευρώ για hardware" είπε ο Ειδικός Γραμματέας Ψηφιακής Σύγκλισης Αντ. Μαρκόπουλος που επανέλαβε τη στροφή του δημοσίου προς το cloud computing.

Ο Αντ. Μαρκόπουλος ψάχνει περίπου 400 εκατ. προκειμένου να πληρώσει για έργα του "Κοινωνία της Πληροφορίας". Το επιχειρησιακό ήταν ύψους 2,3 δισ. ευρώ, αλλά οι νομικές δεσμεύσεις φτάνουν τα 2,7 δισ. ευρώ. Η προηγούμενη ηγεσία της διαχειριστικής αρχής είχε προχωρήσει σε σωρεία εντάξεων έργων προκειμένου να δείξει αυξημένη απορρόφηση. Τώρα όμως πρέπει και να τους πληρώσουμε... Ακόμα και για έργα που δεν ολοκληρώθηκαν ποτέ...

Η Ειδική Γραμματεία Ψηφιακής Σύγκλισης ανακοίνωσε σήμερα τους επόμενους στόχους της με δελτίο τύπου που δεν είναι και τόσο διαφωτιστικό. Ο Αντ. Μαρκόπουλος είπε ότι σύντομα θα υπάρξει δημόσια διαβούλευση για τις αλλαγές στο επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση".

Η Ελλάδα μπροστά από την Ευρώπη στα ηλεκτρονικά τιμολόγια B2B!

Πιο μπροστά σε σύγκριση με την Ευρώπη βρίσκεται η Ελλάδα στην ηλεκτρονική διακίνηση τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) είπε πριν από λίγο στην ημερίδα του labs.opengov.gr ο Ουίλιαμ Δράκος της εταιρείας Impact. Σήμερα το 30% των τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων διακινούνται ηλεκτρονικά στη χώρα μας. Πρόκειται για περίπου 6 εκατ. τιμολόγια έναντι μόλις 100.000 που διακινούνταν ηλεκτρονικά το 2004. Από τα στοιχεία που παρουσίασε ο Ουιλ. Δράκος στην Ευρώπη μεταβιβάζονται ηλεκτρονικά περί τα 800 εκατ. τιμολόγια ετησίως, με το 70% να διακινείται μέσω πιστοποιημένων εταιρειών παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών τιμολογίων. Σήμερα λειτουργούν περί το 350 τέτοιες επιχειρήσεις στην Ευρώπη, με τις 40 εξ' αυτών να ελέγχουν τη μερίδα του λέοντος. Στην Ελλάδα λειτουργούν 4 εταιρείες ηλεκτρονικής διακίνησης τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων.

Ο Ουιλ. Δράκος παρουσίασε πρόταση για τη διασύνδεση του δημοσίου με παρόχους ηλεκτρονικής διακίνησης τιμολογίων. Υπενθύμισε ότι σύμφωνα με τους σχεδιασμούς της Ε.Ε. εντός του 2011 το δημόσιο των κρατών - μελών είναι υποχρεωμένο να εκδίδει και να λαμβάνει ηλεκτρονικά τιμολόγια. Τέσσερα κράτη στην Ευρώπη καθιστούν υποχρεωτικά τα ηλεκτρονικά τιμολόγια από το τέλος του έτους.

Προτάσεις για έργα που έπρεπε να λειτουργούν από χρόνια στην εκδήλωση του opengov

Παρακολουθώ on-line την εκδήλωση του opengov.gr στην οποία παρουσιάζονται 15 προτάσεις για τη βελτίωση των υποδομών του δημοσίου προκειμένου να παρέχει καλύτερης ποιότητας ηλεκτρονικές υπηρεσίες στους πολίτες. Στην πρώτη ενότητα, που άρχισε προ ολίγου, παρουσιάζονται ιδέες και προτάσεις από όσους συμμετείχαν στην πρώτη φάση του labs.opengov.gr για γενικά έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Στη δεύτερη ενότητα, το απόγευμα, θα παρουσιαστούν προτάσεις για κάθετους τομείς της δημόσιας διοίκησης.

Δυστυχώς ο φόρτος εργασίας δε μου επιτρέπει να παρακολουθήσω ολόκληρη την εκδήλωση, αλλά θα σας μεταφέρω όσα μπορώ. Οι παρουσιάσεις είναι ενδιαφέρουσες επειδή προτείνουν το αυτονόητο που τόσα χρόνια δεν έχουμε καταφέρει...Αρκετές αναφέρονται σε έργα που έχουν δημοπρατηθεί ή σε σχέδια που έχουν ανακοινωθεί από καιρό.

Η πρώτη παρουσίαση ήταν του προγραμματιστή Παν. Παπαδόπουλου για την καθιέρωση Εθνικής Ηλεκτρονικής Ταυτότητας προκειμένου να μην χαθούν οι χρήστες με τους δεκάδες κωδικούς που θα χρησιμοποιούν σε κάθε υπηρεσία. Παρουσίασε δύο τεχνολογίες ανοικτού κώδικα (OpenID και OAuth) που μπορούν να αξιοποιηθούν για την ταυτοποίηση χρηστών για να μην ανακαλύπτουμε κάθε φορά την πυρίτιδα. Κάθε πολίτης, για παράδειγμα, θα μπορούσε να έχει ένα OpenID το οποίο θα ήταν ίδιο με τον αριθμό ταυτότητας. Το Google είναι ένας από τους OpenID providers και ο Λευκός Οίκος χρησιμοποιεί τέτοιους παρόχους προκειμένου να παράσχει υπηρεσίες στους αμερικανούς.
Υπάρχουν σοβαρά ζητήματα με την ασφάλεια και τη μεθοδολογία χορήγησης της Εθνικής Ηλεκτρονικής Ταυτότητας. .

Ο Δημήτρης Καραθανάσης, επιχειρησιακός υπεύθυνος του "Σύζευξις" στη Νομαρχία Κοζάνης, παρουσίασε την ιδέα για τη δημιουργία one stop shop για όλες τις υπηρεσίες του δημοσίου. Στόχος λέει ο Δημ. Καραθανάσης είναι να εξυπηρετούνται ακόμα και την ίδια ημέρα όσοι (φυσικά ή νομικά πρόσωπα) καταθέτουν αιτήματα στο δημόσιο.

Επιπλέον, οι δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να αναζητούν τα έγγραφα που απαιτούνται για την ικανοποίηση του αιτήματος και να μην τρέχει ο πολίτης από υπηρεσία σε υπηρεσία. Μα αυτό δεν το είχε ανακοινώσει ο Προκόπης Παυλόπουλος όταν ήταν υπουργός Εσωτερικών; Οπως και οι άλλες πρωτοβουλίες του συγκεκριμένου υπουργού, έμεινε στις ανακοινώσεις.

Για να λειτουργήσει η ιδέα που παρουσίασε ο Δημ. Καραθανάσης πρέπει να δημιουργηθούν αλληλοσυνδεόμενες βάσεις δεδομένων στο δημόσιο που σήμερα δεν υπάρχουν. Ο ίδιος προτείνει να αξιοποιηθεί το "Σύζευξις" για τη διασύνδεση. Είπε και το γνωστό: Βάσεις δεδομένων που αναπτύχθηκαν από διαφορετικές εταιρείες στο πλαίσιο του "Κοινωνία της Πληροφορίας" δεν μπορούν να συνεργαστούν...

Ο Γιάννης Χαραλαμπάκης, της εταιρείας Noveltech του Επιστημονικού και Τεχνολογικού Πάρκου Κρήτης, παρουσίασε ένα σχέδιο για την υιοθέτηση ανοικτών συστημάτων τα οποία θα επικοινωνούν μεταξύ τους ώστε η πληροφορία που περιέχουν να αξιοποιείται από άλλους φορείς του δημοσίου. Είπε ότι πολλά συστήματα είναι "κλειστά" με αποτέλεσμα να είναι δύσκολη η επέκτασή τους και η αξιοποίηση της πληροφορίας που περιέχουν.

Παρακολουθήστε σε ζωντανή μετάδοση την ημερίδα εδώ.

Σημάδια κορεσμού στην αγορά ευρυζωνικών συνδέσεων

Η τελευταία έκθεση της ΕΕΤΤ για την πορεία της ευρυζωνικότητας. Στο 17,02% η διείσδυση των ευρυζωνικών συνδέσεων στον πληθυσμό στα τέλη του 2009. Εμφανή σημάδια κορεσμού στο δεύτερο εξάμηνο του προηγούμενου έτους. Μειώθηκε στο 3,62% ο ρυθμός ανάπτυξης των ευρυζωνικών συνδέσεων το 2009 από 4,32% το 2008. Η Ελλάδα παραμένει πέμπτη από το τέλος στην κατάταξη της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Στα 800 εκατ. ευρώ η μικρο-διαφθορά στην Ελλάδα

Στην κορυφή της κατάταξης των φορέων του δημοσίου τομέα, όπου εντοπίζονται περιστατικά διαφθοράς, βρίσκονται για μία ακόμα χρονιά τα Δημόσια Νοσοκομεία, ενώ  οι Πολεοδομίες και οι Εφορίες μοιράζονται τη δεύτερη και τρίτη θέση αντίστοιχα, αντιστρέφοντας τη σειρά κατάταξης του 2008. Την πρώτη πεντάδα συμπληρώνουν οι υπηρεσίες του ΙΚΑ και των νομαρχιών. Σημειώνεται ότι το 65% (το 2008 ήταν το 61%) της διαφθοράς στον δημόσιο τομέα εντοπίζεται στις τρεις πρώτες υπηρεσίες (Νοσοκομεία, Πολεοδομίες, Εφορίες). Και στον ιδιωτικό τομέα πρωτοστατούν οι υπηρεσίες υγείας στον εντοπισμό περιστατικών διαφθοράς.

Το ουσιαστικότερο πόρισμα της έρευνας για το 2009, αφορά στην εκτίμηση του μεγέθους της μικρό-διαφθοράς, το οποίο ανέρχεται περίπου στα 790 εκατομμύρια ευρώ σημειώνοντας αύξηση σε σχέση με την προηγούμενη χρονιά (περίπου 750 εκατομμύρια το 2008).

Μερικά απίστευτα περιστατικά από τη διαφθορά στα νοσοκομεία περιγράφει σήμερα στο blog του ο Στ. Χαϊκάλης.

Η Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς, το ελληνικό τμήμα της παγκόσμιας μη κυβερνητικής οργάνωσης «Διεθνής Διαφάνεια», διεξάγει τα τελευταία χρόνια μεγάλη έρευνα για την έκταση της διαφθοράς στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα. Η μικρή απόκλιση από τα δεδομένα της περσινής έρευνας επιβεβαιώνουν την αξιοπιστία και την εγκυρότητα της μεθοδολογίας και των πορισμάτων της έρευνας. Η έρευνα διενεργήθηκε από την εταιρεία Public Issue και βασίζεται σε τηλεφωνικές συνεντεύξεις σε ελληνικά νοικοκυριά με τη χρήση δομημένου ερωτηματολογίου, τηρώντας τις ίδιες προδιαγραφές με τις προηγούμενες, ώστε να υπάρχει μέτρο σύγκρισης. Όπως και πέρυσι, η έρευνα του 2009 υλοποιήθηκε σε έξι μηνιαία κύματα, σε συνολικό δείγμα 6.122 ατόμων.

Η απάντηση του Δήμου Τρικκαίων για το κόστος του portal

Εδώ και αρκετούς μήνες ο δήμαρχος Τρικκαίων Μιχάλης Ταμήλος (αριστερά στη φωτό με τον Γ. Ραγκούση) βρίσκεται σε κόντρα με το βουλευτή του ΛΑΟΣ Α. Ροντούλη, με αφορμή τη διασύνδεση του δημοτικού portal (www.trikalacity.gr) με τον ιστοχώρο του τοπικού συλλόγου των Αλβανών μεταναστατών. Ο Α. Ροντούλης επανήλθε και με πρόσφατη συνέντευξή του επικαλείται δημοσίευμα του περιοδικού "Επίκαιρα" για το κόστος των portals προκειμένου να υποστηρίξει ότι ο δήμος Τρικκαίων δαπάνησε χωρίς λόγο σημαντικά ποσά.

Στο δημοσίευμα αναφέρθηκα και εγώ, χωρίς να βάζω στο ίδιο τσουβάλι όλους τους δήμους της χώρας. Πράγματι το κόστος αρκετών δήθεν portals είναι προκλητικά υψηλό. Το portal του δήμου Τρικκαίων δεν ανήκει σ' αυτή την κατηγορία. Ο Μιχ. Ταμήλος ήταν από τους πρώτους δημάρχους (και ίσως ο μοναδικός...) που προσπάθησαν να αξιοποιήσουν τα κοινοτικά κονδύλια προκειμένου να αναβαθμίσουν το επίπεδο υπηρεσιών του δήμου. Διάλεξε ικανούς συνεργάτες και προσπάθησε να δώσει ζωή στην πόλη μέσω της τεχνολογίας.

Επειδή είχα την τύχη να τον γνωρίσω προσωπικά, πιστεύω ότι προσπάθησε. Ο βαθμός επιτυχίας της προσπάθειάς του θα κριθεί, αλλά τουλάχιστον ήταν πρωτοπόρος μεταξύ των δημοτικών αρχόντων της χώρας, με παρουσία σε διεθνή forum της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με δημιουργία ασύρματου ευρυζωνικού δικτύου για τους πολίτες, κλπ.

Ακολουθεί η απάντηση του δήμου Τρικκαίων στον Α. Ροντούλη:

Τα κονδύλια για τεχνολογία / έρευνα και ο "Κουβάς"

Κλασικό παράδειγμα για τον τρόπο με τον οποίο σπαταλώνται εκατομμύρια ευρώ για έρευνα, καινοτομία και έργα τεχνολογίας στην Ελλάδα είναι η περίπτωση της φάμπρικας που είναι γνωστή ως "Κουβάς".

Η φάμπρικα, στοιχεία για τη δράση της οποίας κυκλοφορούν με διάφορους τρόπους στο Διαδίκτυο και στην πανεπιστημιακή κοινότητα, λειτουργεί με τη συμμετοχή "πράσινων" και "γαλάζιων" καθηγητών. Εδρεύει στο ερευνητικό σκέλος Πανεπιστημίου της περιφέρειας και έχει ως επικεφαλή γνωστό καθηγητή ο οποίος είναι μονίμως "στα πράγματα".

Ο "Κουβάς" θεωρείται η τέλεια μηχανή για την εξυπηρέτηση της διαπλοκής μεταξύ πολιτικών και πανεπιστημιακών και ανεξάρτητα από το χρώμα της κυβέρνησης λαμβάνει, κυρίως μέσω απευθείας αναθέσεων, έργα πολλών εκατομμυρίων ευρώ κάθε χρόνο. Το πολιτικό σύστημα έχει βρει μέσω του "Κουβά" ένα εξαιρετικό εργαλείο για την μεταφορά πολύτιμων κοινοτικών και εθνικών κονδυλίων στις τσέπες του. Οι διαχειριστές του "Κουβά" μπορεί να κρατούν το σημαντικότερο τμήμα των κεφαλαίων, αλλά μοιράζουν ποσοστό των κονδυλίων (30% έως 35%) στο πολιτικό σύστημα.

Η δραστηριότητα του "Κουβά" επεκτάθηκε πρόσφατα και σε άλλους τομείς πέραν των ερευνητικών προγραμμάτων και γενικότερα της τεχνολογίας. Αφού υπάρχει έτοιμος μηχανισμός για εύκολη μεταφορά χρήματος στις τσέπες διαφόρων παραγόντων γιατί να μην τον χρησιμοποιήσουμε και για άλλα έργα; Το δυστύχημα είναι πως εμφανίζεται ισχυρός και στο νέο σκηνικό. Αντί να ελεγχθούν οι δραστηριότητές του, τα δεκάδες έργα (που σπανίως παραδίδονται και ουδέποτε χρησιμεύουν...), οι άνθρωποι που διαχειρίζονται τον "Κουβά" φαίνεται πως έχουν λόγο σε επιλογές προσώπων και άλλες αποφάσεις.

Θα θυμάστε που είχα γράψει πρόσφατα για την απευθείας ανάθεση ενός σημαντικού έργου σε πανεπιστημιακό ίδρυμα από στέλεχος της προηγούμενης κυβέρνησης, παραμονές των εκλογών. Το έργο, αρκετών εκατομμυρίων ευρώ, ανατέθηκε προ των εκλογών στον "Κουβά", αλλά επιστημονικός υπεύθυνος είναι το πρώην κυβερνητικό στέλεχος! Ετσι εξασφάλισε δουλειά ο άνθρωπος.

Φαίνεται, όμως, πως η συνεργασία του με τον "Κουβά" δεν είναι προσωρινή. Είναι μακρόχρονη και αξιοποιήθηκε ποικιλοτρόπως κατά την περίοδο των κυβερνήσεων της Ν.Δ. γιατί ο διαχειριστής του "Κουβά" είναι χαρακτηρισμένος ως ΠΑΣΟΚ. Βέβαια, η αίγλη με την οποία φρόντισαν να τον περιβάλλουν κάποια Μ.Μ.Ε του εξασφαλίζει οικουμενική αποδοχή.

Την ίδια ώρα που προσπαθούμε ως χώρα να βγάλουμε "από τη μύγα ξύγκι" οι μηχανισμοί παραγωγής εύκολου πολιτικού χρήματος (δια της διασπάθισης πολύτιμων κοινοτικών πόρων) ζουν και βασιλεύουν.

ΠΗΓΕΣ: Προσωπική 20ετής εμπειρία, στοιχεία Γ' Κ.Π.Σ., e-mails και κακεντρεχή σχόλια από υγιείς ανθρώπους στην πανεπιστημιακή κοινότητα.

Δύο εκατ. ευρώ για ψηφιακό μουσείο στη Σπάρτη

Η Σπάρτη, η δεύτερη ισχυρότερη πόλη της Αρχαίας Ελλάδας, δεν διαθέτει αρχαιολογικό μουσείο. Σήμερα στην "Ελευθεροτυπία" φιλοξενείται ενδιαφέρον ρεπορτάζ για το σχέδιο δημιουργίας ψηφιακού μουσείου, με αρχικό κόστος περί τα δύο εκατ. ευρώ. Αναρωτιούνται, μάλιστα, στην εφημερίδα αν τα δύο εκατ. ευρώ είναι πολλά. Πρόκειται για ψίχουλα αγαπητοί μπροστά στα δισεκατομμύρια που χάθηκαν τα τελευταία επτά χρόνια για δήθεν έργα και δήθεν ψηφιοποιήσεις. Διαβάστε το ρεπορτάζ εδώ.